在一份声明中，欧盟委员会的2024年风险评估指责特姆优未能充分识别、分析和评估其平台上销售非法产品给欧盟（EU）消费者带来的系统性风险。

根据对特姆优的调查证据，欧盟委员会指出，欧盟消费者极有可能在中国在线零售平台上遇到非法商品销售。

检测非法产品

欧盟委员会报告称，在检测出的非法产品中，有很大一部分被检测出的婴儿玩具存在中度到严重的安全风险，因为它们含有超过法定安全限值的化学物质，或因可拆卸部件而存在窒息危险。

同样，分析人员发现，有很高比例的充电器未能通过基本的安全测试，同时他们还发现了存在安全风险的首饰。

欧盟行政部门强调，Temu 在 2024 年进行的风险评估不符合《欧洲数字服务法》（DSA）规定的标准，"依赖于与电子商务行业相关风险的一般信息"，而不是以 "与 Temu 自身服务有关的具体证据 "为基础。

该负责人继续说，这种风险评估 "严重低估了欧盟消费者可能遇到非法物品的频率"。

咄咄逼人的营销策略

欧盟委员会进一步指责该中国平台 "未能充分评估 "其服务设计，包括其推荐系统和有关联影响者参与的产品推广计划，会如何增加传播非法产品的风险。

这是欧盟委员会根据《数字服务法》开出的最高罚单；第二高的罚单是 2025 年 12 月对大亨埃隆-马斯克（Elon Musk）旗下的社交网络 X（前身为 Twitter）开出的 1.2 亿欧元罚单。

欧盟行政部门指出，罚款金额是根据 "侵权行为的性质、受影响用户数量的严重程度以及持续时间 "计算得出的。

"欧盟委员会指出："作为《数字服务法》架构的基本支柱之一，缺乏充分的风险评估构成了特别严重的侵权行为。

如果不上诉，Temu 现在有三个月的时间来支付罚款；此外，它还必须在 8 月 28 日之前向欧盟委员会提交一份行动计划，详细说明它打算如何纠正已发现的不足之处，随后将由欧洲数字服务委员会提出意见。

"然后，欧盟委员会将有一个月的时间通过最终决定，并确定合理的执行期限。"该行政部门表示，如果 Temu 不遵守这一最终决定，它可能需要支付 "定期罚款"。

这一罚款是欧盟委员会 2024 年 3 月对 Temu 展开调查的一部分，仅限于 Temu 2024 年风险评估中发现的不足之处。

作为调查的一部分，欧盟委员会还在评估其他问题，如平台的 "附加设计"、推荐系统和 Temu 在随后几年进行的风险评估，并可能对其中任何问题处以罚款。