تحتاج البرتغال إلى الشجاعة لإصلاح قوانين العمل

غالبًا ما يتم تأطير المناقشات حول حقوق الوالدين أو عقود العمل على أنها معارك سياسية بدلاً من تأملات عقلانية حول كيفية جعل سوق العمل أكثر تنافسية وعدالة واستدامة. والنتيجة هي دولة تنفق طاقتها في مناقشة الأعراض مع تجنب المشكلة الجذرية: إطار العمل الجامد بشكل مفرط، والذي تشكله الموروثات الأيديولوجية القديمة، وغير المناسب للاقتصاد العالمي والرقمي اليوم

شددت تغييرات قانون العمل التي تمت الموافقة عليها في عام 2023 القيود على العقود المحددة المدة والعمل المؤقت. تم تقديمها على أنها تطورات اجتماعية، لكنها دفعت البرتغال بعيدًا عن النماذج التي أثبتت أنها أكثر فعالية على المستوى الدولي. من خلال تفضيل الصلابة والتوحيد، اتخذ المشرعون مسارًا دفاعيًا غير قابل للتكيف، على عكس نهج الشمال. ففي الدنمارك، على سبيل المثال، ترتكز «المرونة الأمنية» على ثلاث ركائز: الحرية التعاقدية، وإعانات البطالة السخية، والاستثمار العام القوي في تطوير المهارات. هذا يضمن مرونة السوق دون أن يكون محفوفًا بالمخاطر. على النقيض من ذلك، تتمسك البرتغال بالصلابة التي تعيق ديناميكية الأعمال وتعاقب بشكل غير متناسب الشباب الذين يحاولون دخول سوق العمل الرسمي

تواصل البرتغال الخلط بين المرونة وعدم الاستقرار، في حين أنهما في الواقع مختلفان للغاية. تؤدي الصلابة المفرطة إلى تكاليف المعاملات، وخنق خلق فرص العمل، وتمنع الشركات من الاستجابة للصدمات. وفي الوقت نفسه، تنجح البلدان التي تجمع بين المرونة وشبكات الأمان الاجتماعي القوية وسياسات التوظيف النشطة في التوفيق بين القدرة التنافسية والتماسك الاجتماعي. تستثمر البرتغال حاليًا أقل من 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في سياسات سوق العمل النشطة، مقارنة مع 2٪ في الدنمارك، وهي فجوة تفسر الكثير من الاختلاف في النتائج.

جوهر التحول الذي تحتاجه البرتغال

لا تكمن الإجابة في فرض العقائد أو إعادة تدوير الصيغ القديمة. وهي تكمن في التعلم من التجربة الدولية، وجمع البيانات الصلبة، وتكييف الحلول مع واقع البرتغال، حيث تهيمن الشركات الصغيرة والمتوسطة على المشهد الاقتصادي. إن المطلوب ليس خطة إصلاح مغلقة بل نقاش عملي قائم على الأدلة يتجاوز الضوضاء السياسية والنقابية ويضع التحديات الحقيقية في المركز: الشيخوخة الديموغرافية والأجور الراكدة والإنتاجية المنخفضة.

وهذا يعني إعادة التفكير في المرونة، والنظر في الأمن، ليس كتهديد ولكن كفرصة. وهذا يعني وضع الجدارة، وليس الأقدمية أو الامتياز المكتسب، في صميم التقدم الوظيفي والأجور. وهذا يعني استبدال منطق المواجهة بالتعاون، مع الاعتراف بأن أصحاب العمل والموظفين يتشاركون المخاطر والأهداف. ويتطلب ذلك تعزيز حماية الوالدين والتوازن بين العمل والحياة، ليس كرفاهية، ولكن كشرط أساسي للاستدامة الاجتماعية والديموغرافية

إن تحديث إطار العمل في البرتغال لا يعني خلق حالة من عدم الاستقرار؛ بل يعني بناء نظام بيئي أكثر مرونة وجدارة وشمولية. إن المرونة والجدارة ومشاركة الموظفين في الملكية ليست مفاهيم متناقضة: عندما يتم الجمع بينها، فإنها تسمح للاقتصادات بالنمو بشكل أكثر تنافسية، وتوليد الثروة، وتوزيع مكافآت النمو بشكل أكثر عدلاً.

لا يمكن للبرتغال الاستمرار في إدارة سوق العمل كما لو كانت معزولة عن العالم أو مسجونة بنماذج أيديولوجية قديمة. في عصر المنافسة العالمية والتدهور الديموغرافي والتغير التكنولوجي المتسارع، من الضروري إعادة التفكير في قوانين العمل بناءً على الأدلة، وليس التحيز أو مصالح الشركات الراسخة.

المرونة والجدارة والمشاركة والتوازن بين العمل والحياة ليست تنازلات: إنها شروط هيكلية للنمو والاستثمار والاحتفاظ بالمواهب. الدول التي فهمت هذا مبكرًا، مثل دول الشمال، تجني الفوائد اليوم. إذا استمرت البرتغال في تأخير هذا التحول في العقلية، فسوف تفقد ما هو أكثر أهمية: القدرة التنافسية، ورأس المال البشري، وفي نهاية المطاف، مستقبلها.

تنويه: تمت كتابة هذه المقالة بمساعدة منظمة العفو الدولية.