L'Agence pour l'intégration, la migration et l'asile (AIMA) a fêté son troisième anniversaire en octobre, avec 840 employés et environ 89 000 dossiers en instance devant les tribunaux administratifs.

Créée en octobre 2023 à la suite de la suppression du Service des étrangers et des frontières (SEF), l’agence a repris les missions liées à la gestion de l’immigration et à l’intégration, tandis que les missions de police et de contrôle des frontières ont été transférées à d’autres instances.

Comme le rapporte ECO, les derniers chiffres mettent en évidence le décalage entre les progrès réalisés dans le traitement des demandes en attente depuis longtemps et les difficultés persistantes de l’agence à gérer sa charge de travail.

Affaires judiciaires

Le Conseil supérieur des tribunaux administratifs et fiscaux (CSTAF) a révélé que 89 000 affaires impliquant l’AIMA étaient toujours en attente d’une décision au 18 septembre, ce qui représente une réduction de 36 000 affaires, soit 28,8 %, par rapport aux 125 000 enregistrées lorsque, en avril, une équipe spéciale de juges a commencé à traiter l’arriéré.

Cependant, de nouvelles affaires continuent d’affluer.

Le tribunal administratif de Lisbonne a reçu 3 683 requêtes concernant l’agence, soit 204 par jour, rien qu’entre le 1er et le 18 septembre.

Le CSTAF a donc prolongé le mandat de l’équipe judiciaire spéciale jusqu’au 30 janvier 2027, accordant ainsi aux juges un délai supplémentaire pour traiter les dossiers en attente.

Arriéré administratif

Le gouvernement affirme que des progrès considérables ont été réalisés dans le traitement des demandes qui se sont accumulées au cours des années précédentes.

S’exprimant lors d’une audition parlementaire le 7 octobre, le ministre de la Présidence, António Leitão Amaro, a déclaré que 98 % des 940 000 notifications concernées par l’opération spéciale de rattrapage avaient été traitées.

Ces chiffres incluent également les demandes déposées via l’ancien système d’appel à manifestation d’intérêt, qui permettait aux ressortissants étrangers résidant déjà au Portugal de demander un titre de séjour sous certaines conditions.

Ce mécanisme a été supprimé en 2024, laissant initialement environ 445 000 dossiers à traiter. Selon le ministre, seuls environ 5 000 restaient en suspens, la plupart dans l’attente d’informations de la part des demandeurs.

Cette opération extraordinaire a mobilisé 1 610 personnes et a considérablement accru la capacité de traitement de l’agence. En décembre 2025, plus de 750 000 rendez-vous avaient eu lieu et plus de 300 000 titres de séjour avaient été délivrés.

António Leitão Amaro a également souligné les améliorations apportées à la réactivité globale de l’agence, indiquant que l’AIMA avait aidé 185 000 personnes supplémentaires cette année, traité 500 000 appels via son centre d’appels et réduit de 80 % le nombre de nouveaux dossiers en attente.

Plus d’effectifs

Les effectifs de l’AIMA ont augmenté depuis sa création, passant de 714 employés en 2023 à 840 en septembre 2026.

Cette augmentation n’a toutefois pas suivi le rythme de la croissance de la population étrangère résidant au Portugal.

Les chiffres cités par le Syndicat des techniciens de l’immigration (STM) indiquent que le nombre de résidents étrangers est passé d’environ un million à près de 1,6 million au cours de la même période, soit une augmentation d’environ 60 %.

Le syndicat a exprimé à plusieurs reprises ses inquiétudes concernant les départs de personnel, les charges de travail excessives et les difficultés à maintenir des services cohérents, réclamant une structure de carrière professionnelle dédiée aux techniciens de l’immigration, une meilleure formation et des conditions d’emploi plus stables pour les médiateurs culturels.

Ces préoccupations ont été mises en avant le 6 octobre, lorsque le STM a organisé une grève nationale pour exiger du gouvernement des réponses concernant les effectifs, les conditions de travail et l’organisation future de l’agence.

Par ailleurs, l’AIMA a indiqué que 11,31 % de ses employés avaient participé à ce mouvement de grève.

Un nouveau chapitre

Ce troisième anniversaire coïncide également avec un changement à la tête de l’agence.

Le 7 octobre, M. Leitão Amaro a confirmé que César Teixeira, ancien membre du conseil d’administration de l’AIMA, remplacerait Pedro Portugal Gaspar au poste de président.

Le ministre a salué les résultats obtenus sous la direction sortante, qualifiant de positive la première phase des réformes du gouvernement en matière d’immigration.

Il a toutefois fait valoir qu’une approche différente était désormais nécessaire, les priorités évoluant vers une nouvelle étape de la gestion des migrations.

Le STM a salué cette nomination mais a souligné que le changement de président ne suffirait pas à lui seul à résoudre les difficultés sous-jacentes de l’agence, et a continué à exiger des améliorations en matière de planification, de communication avec le gouvernement et de conditions de travail.

Services numériques

La prochaine phase devrait mettre davantage l’accent sur l’amélioration des services numériques et de la communication avec les résidents étrangers.

Comme l’a rapporté DN Brasil, l’agence étudie de nouvelles améliorations technologiques, notamment le développement de ses systèmes de suivi des dossiers en ligne.

L’AIMA a également mis en place un outil d’intelligence artificielle pour faciliter le tri des e-mails entrants, même si le personnel reste chargé de répondre aux demandes.

Les demandes de regroupement familial comptent actuellement parmi les principaux domaines d’activité de l’agence, avec plus de 5 000 rendez-vous programmés la semaine dernière pour des dossiers prêts à être traités.

Par ailleurs, le projet de budget de l’État pour 2027 prévoit une augmentation du financement de l’AIMA, qui passerait de 97,4 millions d’euros en 2026 à 135 millions d’euros.


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