Il mercato europeo del gioco d'azzardo online è diventato silenziosamente uno dei settori digitali più attivi del continente. I dati di mercato pubblicati dalla European Gaming and Betting Association nel marzo 2025 indicano che il fatturato lordo del gioco d'azzardo online nell'UE-27 e nel Regno Unito ha raggiunto i 47,9 miliardi di euro nel 2024 e si prevede che nel 2025 raggiungerà la quota del 40% del fatturato totale del gioco d'azzardo. Il Portogallo si trova saldamente all'interno di questa storia di crescita, ma il quadro europeo più ampio è più interconnesso e più sfumato di quanto spesso suggeriscano i titoli dei giornali nazionali.

Per i lettori portoghesi che seguono l'economia digitale, capire la differenza tra il mercato nazionale regolamentato e il più ampio panorama europeo dei casinò è diventato davvero utile. Le due realtà sono collegate dalla politica dell'UE, dall'infrastruttura di pagamento comune e dalle aspettative condivise dei giocatori, ma rimangono giuridicamente distinte in modi importanti.

Un mercato paneuropeo con confini nazionaliL'

Unione Europea opera secondo il principio della libertà di fornire servizi in tutti gli Stati membri. Il gioco d'azzardo online, tuttavia, rappresenta una chiara eccezione. Come osserva la Commissione Europea nella sua panoramica sul gioco d'azzardo online nel mercato interno, non esiste una legislazione comunitaria specifica per il settore - ogni Paese stabilisce il proprio regime di licenze, il proprio quadro fiscale e le proprie priorità di applicazione.

Il

risultato è un continente che in apparenza sembra un mercato unico, ma che in realtà funziona come un mosaico.

Malta concede licenze a operatori che servono giocatori in più giurisdizioni. Svezia, Germania, Spagna e Portogallo gestiscono ciascuno i propri registri di siti approvati, con regole proprie su bonus, pubblicità e tipi di prodotti. In una recente rassegna di Thesunpapers sul mercato europeo, la giornalista Valentina ha catalogato quindici operatori che servono giocatori in più paesi dell'UE, illustrando quanto sia diventata ampia l'offerta transfrontaliera e quanto siano diverse le licenze, le valute e le opzioni di pagamento da una giurisdizione all'altra

. I giocatori svedesi si affidano in larga misura ai siti con licenza locale - la penetrazione del gioco d'azzardo online raggiunge il 68,3% delle entrate totali, la percentuale più alta in Europa - mentre i giocatori in Italia, Germania e Spagna operano in base a regole più severe in materia di pubblicità e prodotti.

Il mercato del gioco d'azzardo online del Portogallo è cresciuto costantemente dall'entrata in vigore del quadro normativo del 2015. I ricavi lordi da gioco degli operatori online raggiungeranno 1,11 miliardi di euro nel 2024, con un aumento del 32% rispetto all'anno precedente, secondo i dati aggregati da Houlihan Lokey nel suo rapporto sul mercato europeo dell'agosto 2025. I conti dei giocatori sulle piattaforme autorizzate dal Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ) hanno continuato a salire, raggiungendo quasi 4,9 milioni a metà del 2025.

Ciò che distingue il Portogallo nel contesto europeo è la severità della sua applicazione territoriale. L'SRIJ ha l'autorità legale di bloccare i siti web privi di licenza e gli operatori con sede all'estero non possono servire i consumatori portoghesi senza ottenere una licenza nazionale.

La conseguenza pratica per i residenti portoghesi è che l'opzione legalmente protetta per giocare al casinò online è un sito nazionale con licenza dell'SRIJ. Gli operatori transfrontalieri possono servire i giocatori di altri Paesi europei, ma l'impegno con piattaforme al di fuori del quadro normativo portoghese non comporta alcuna garanzia di protezione dei consumatori ai sensi della legge portoghese.

Cosa i lettori portoghesi dovrebbero capire del panorama dell'UEAnche

nei limiti delle licenze nazionali, il più ampio mercato europeo fornisce un contesto utile.

In primo luogo, il dominio della telefonia mobile è una tendenza diffusa in tutto il continente. I dati del settore indicano che il 58% dei ricavi del gioco d'azzardo online in Europa nel 2024 proveniva da dispositivi mobili, e si prevede che tale quota raggiungerà il 67% entro il 2029. Il comportamento dei giocatori portoghesi rispecchia quasi esattamente questo cambiamento, con gli operatori del registro SRIJ che riferiscono che la maggior parte delle puntate viene ora effettuata su smartphone.

In secondo luogo, i giochi da casinò - in particolare le slot - sono diventati il più grande segmento online in Europa, generando 21,5 miliardi di euro nel 2024 contro i 13,7 miliardi di euro delle scommesse sportive. In Portogallo, i giochi da casinò rappresentano già quasi il 60% delle entrate del gioco d'azzardo online, collocando il Paese saldamente all'interno del mainstream europeo piuttosto che in anticipo o in ritardo rispetto ad esso.

Lo scambio di informazioni sugli strumenti di gioco responsabile, sui quadri di autoesclusione e sull'applicazione della normativa antiriciclaggio si è ampliato in tutto il blocco, e il Portogallo ha partecipato attivamente a queste conversazioni.

Le previsioni

pubblicate all'inizio del 2025 prevedono che il gioco d'azzardo online in Europa raggiungerà 51,1 miliardi di euro di entrate quest'anno e che la quota del gioco d'azzardo online sul totale delle entrate si avvicinerà alla parità con il gioco tradizionale entro il 2029. Se il Portogallo rispecchierà questa traiettoria dipenderà meno dalla domanda dei giocatori - che evidentemente c'è già - e più da come l'SRIJ continuerà a bilanciare la crescita del mercato con la protezione dei consumatori

. Il mercato europeo dei casinò è veramente vasto, veramente vario e veramente in crescita. Ma il canale legale per il gioco online in Portogallo rimane quello nazionale, con licenza, e questa distinzione merita di essere tenuta a mente ogni volta che si discute del quadro europeo più ampio.

Domande frequentiI

casinò online stranieri sono legali per i giocatori in Portogallo? No. Gli operatori che offrono servizi di gioco d'azzardo online ai consumatori che si trovano fisicamente in Portogallo devono possedere una licenza dell'SRIJ. L'autorità di regolamentazione ha l'autorità di bloccare i siti web privi di licenza, e l'impegno con piattaforme non autorizzate non è coperto dalla legge portoghese sulla protezione dei consumatori.

Quanto è grande il mercato europeo del gioco d'azzardo online rispetto a quello portoghese? I ricavi lordi totali del gioco d'azzardo online in Europa hanno raggiunto i 47,9 miliardi di euro nel 2024, secondo i dati del settore compilati nel marzo 2025. Il Portogallo ha contribuito con 1,11 miliardi di euro a questo totale, diventando così un mercato nazionale di medie dimensioni ma in rapida crescita all'interno dell'UE-27.

Perché i diversi Paesi dell'UE hanno regole così diverse sul gioco d'azzardo? Il gioco d'azzardo online non rientra nel quadro generale della libertà di fornire servizi dell'UE. Ogni Stato membro legifera il proprio regime, ed è per questo che le licenze, la tassazione e persino la legalità dei giochi di casinò online variano così tanto tra Portogallo, Germania, Francia, Spagna e Paesi nordici.

I ricavi dei casinò online crescono più velocemente delle scommesse sportive in Europa? Sì. I giochi da casinò online hanno generato 21,5 miliardi di euro in tutta Europa nel 2024, superando di gran lunga le scommesse su sport ed eventi, che hanno raggiunto i 13,7 miliardi di euro. Si prevede che entrambi i segmenti cresceranno di circa il 7% all'anno fino al 2029.

Il gioco d'azzardo comporta dei rischi. Vi invitiamo a giocare in modo responsabile e a scommettere solo ciò che potete permettervi di perdere. Se pensate che il gioco d'azzardo stia diventando un problema, visitate il sito BeGambleAware.org per un supporto gratuito e confidenziale.