9 modifiche alle tempistiche per l'ottenimento della cittadinanza tramite il “Golden Visa” in Portogallo: ecco cosa c'è da sapere

La legge portoghese sulla cittadinanza prevede ora tempi di naturalizzazione più lunghi per la maggior parte dei richiedenti. L’effetto pratico dipende in larga misura dalla data di presentazione della domanda, dalla cittadinanza del richiedente e dall’interazione tra i ritardi di elaborazione da parte dell’AIMA e i nuovi calcoli relativi alla residenza. Nulla di tutto ciò è motivo di panico, ma richiede una pianificazione aggiornata.

Questa guida illustra cosa è cambiato, chi beneficia della clausola di salvaguardia in base alle vecchie norme e come la tempistica rivista si rapporta ai programmi concorrenti a Malta e in Grecia. Prima di valutare il costo del visto d’oro portoghese rispetto ai tempi di attesa prolungati, è essenziale comprendere il nuovo quadro giuridico.

Punti chiave

L’emendamento alla Legge sulla Nazionalità del 19 maggio 2026 estende il periodo di residenza richiesto per la naturalizzazione da cinque a dieci anni per la maggior parte dei nuovi richiedenti.
I richiedenti che hanno presentato domanda prima della data limite prevista dall’emendamento possono ancora beneficiare della deroga in base al precedente percorso da cinque a sei anni.
Gli arretrati nell’elaborazione delle pratiche da parte dell’AIMA continuano a influire sui rinnovi dei permessi di soggiorno e sugli appuntamenti per il rilevamento dei dati biometrici fino a ben oltre il 2026.
I figli minorenni che compiranno 18 anni durante il periodo di attesa prolungato sono soggetti a regole di ammissibilità distinte, che vale la pena pianificare fin da ora.
Il calendario rivisto del Portogallo risulta comunque vantaggioso rispetto a quello di Malta e della Grecia, una volta valutati i costi totali e gli obblighi di residenza.Crediti: Immagine fornita; Autore: Cliente;

Perché il Portogallo ha modificato il proprio calendario per la cittadinanza nel 2026

Il testo di legge alla base della modifica è la Lei Orgânica n.º 1/2026, pubblicata nel Diário da República il 18 maggio 2026 ed entrata in vigore il giorno successivo. Essa modifica la Legge sulla Nazionalità del 1981 che da tempo regolava la naturalizzazione dei residenti e dei titolari di visto d’oro.

La disposizione modificata aumenta a 10 anni il periodo di residenza legale richiesto per la maggior parte dei cittadini extracomunitari, mentre i cittadini degli Stati membri dell’Unione Europea e dei paesi di lingua portoghese devono soddisfare una soglia più breve, pari a sette anni. La legge ribadisce inoltre i requisiti esistenti: maggiore età, conoscenza di base della lingua e della cultura portoghese e assenza di precedenti penali.

Una sentenza separata della Corte costituzionale, l’Acórdão n.º 1133/2025, aveva già esaminato i periodi di residenza differenziati di quattro, sette e dieci anni, comprese le disposizioni relative agli apolidi, senza invalidare il quadro normativo più ampio. Successivi riesami di costituzionalità hanno riguardato decreti in materia di immigrazione non correlati, non questa modifica alla legge sulla cittadinanza in sé.

La vecchia regola dei cinque anni contro il nuovo requisito dei dieci anni

In base al regime precedente, i residenti legali, compresi gli investitori titolari di «visto d’oro», potevano richiedere la cittadinanza dopo cinque anni di residenza, calcolati a partire dalla data di rilascio del primo permesso di soggiorno piuttosto che dal trasferimento effettivo.

Tale percorso quinquennale si applica ancora ai richiedenti che hanno presentato la domanda di cittadinanza entro il 18 maggio 2026. Chiunque presenti la domanda a partire dal 19 maggio 2026 dovrà affrontare un periodo di attesa più lungo: 10 anni per la maggior parte dei cittadini extra-UE, sette anni per i cittadini dell’UE e della CPLP.

Il nuovo periodo di 10 anni viene calcolato allo stesso modo del precedente periodo di cinque anni, a partire dalla data di inizio della residenza legale in base a un permesso di soggiorno valido. Ciò che è cambiato è la durata dell’attesa, non il metodo di calcolo.

Clausola di salvaguardia: sei vincolato alla vecchia tempistica?

Il termine di riferimento che determina quale percorso si applica è la data in cui è stata formalmente presentata la domanda di cittadinanza, non la data in cui una persona è diventata idonea o semplicemente era titolare di un visto d’oro.

I commenti giuridici indicano che le domande presentate entro il 18 maggio 2026 rimangono soggette alla precedente regola dei cinque anni. Quelle presentate a partire dal 19 maggio 2026 rientrano nelle nuove soglie di sette o dieci anni. Una fonte giuridica si spinge oltre, suggerendo che la protezione si applichi solo ai richiedenti che avevano già presentato la domanda di cittadinanza, non a coloro che erano semplicemente in possesso di un visto d’oro o avevano accumulato cinque anni di residenza senza aver presentato domanda.

Questa distinzione è di enorme importanza. Il semplice fatto di avere cinque anni di residenza legale non garantiva, secondo almeno una delle interpretazioni, l’applicazione della clausola di salvaguardia se la domanda formale non era ancora stata presentata.

Per dimostrare da quale parte della linea di demarcazione ricada una domanda, è necessaria una documentazione che vada oltre la memoria o le supposizioni. Tra le prove utili figurano:

La ricevuta della domanda di cittadinanza rilasciata dalla Conservatória o dall’IRN, che riporti la data di presentazione e il numero di pratica.
Timestamp delle presentazioni elettroniche, ricevute di conferma del pagamento e prova di consegna tramite corriere.
Qualsiasi conferma scritta da parte dell’autorità competente in materia di cittadinanza che attesti la ricezione prima del 19 maggio 2026.

Un numero di protocollo di rinnovo della residenza dell’AIMA supporta la cronologia della residenza ma non dimostra, di per sé, che una domanda di cittadinanza sia stata presentata prima della scadenza. Le due pratiche vengono gestite separatamente e confonderle è un errore comune e costoso. I richiedenti che si trovano vicino alla scadenza dovrebbero conservare a tempo indeterminato ogni documento del fascicolo di presentazione.

Quanto tempo richiede effettivamente il processo per il Golden Visa nel 2026?

L’AIMA, l’agenzia portoghese per l’immigrazione e l’asilo, continua a gestire i rinnovi dei permessi di soggiorno e gli appuntamenti per il rilevamento dei dati biometrici con ritardi maggiori rispetto alle aspettative dei richiedenti. Al momento della stesura di questo articolo non erano disponibili dati ufficiali relativi al 2026 sui casi in sospeso, ma i consulenti segnalano ritardi persistenti sia nella fase di rinnovo che in quella del primo appuntamento.

Chiunque stia pianificando i tempi di una domanda dovrebbe prevedere mesi di margine oltre le stime ufficiali. Un appuntamento per il rilevamento dei dati biometrici mancato o un rinnovo ritardato possono posticipare l’idoneità alla naturalizzazione oltre quanto suggerirebbe la sola modifica della legge sulla cittadinanza.

Il programma del «visto d’oro» rimane attivo. L’investimento immobiliare diretto è stato rimosso dai percorsi di ammissibilità in occasione di precedenti riforme e l’emendamento del 2026 sulla cittadinanza non lo ha reintrodotto. Gli investitori non dovrebbero dare per scontato che l’acquisto di un’abitazione sia ancora un requisito valido.

Restano aperte le opzioni relative ai fondi di investimento ammissibili, insieme ai percorsi di trasferimento di capitale e di creazione di posti di lavoro per i richiedenti che preferiscono non fare affidamento sui fondi. Per un quadro aggiornato e accurato su quali fondi di investimento e altri percorsi siano ancora ammissibili, i richiedenti dovrebbero consultare il Global Residence Index, che monitora le norme portoghesi sui visti d’oro confrontandole direttamente con le linee guida dell’AIMA e le pubblicazioni governative.

Cosa succede se tuo figlio compie 18 anni prima che tu ottenga la naturalizzazione

I figli minorenni inclusi come persone a carico nel visto d’oro di un genitore acquisiscono uno status giuridico diverso una volta compiuti i 18 anni. Lo status di persona a carico nell’ambito del ricongiungimento familiare copre generalmente i minorenni e alcuni figli adulti che soddisfano i requisiti, non automaticamente tutti i figli adulti a tempo indeterminato.

Con il vecchio periodo di cinque anni, questo raramente rappresentava un problema poiché i figli spesso superavano la soglia ben prima della maggiore età. L’estensione a 10 anni dell’attesa per la maggior parte dei cittadini extra-UE cambia tale calcolo per le famiglie con figli adolescenti.

Un figlio che aveva dodici anni quando un genitore ha ottenuto il permesso di soggiorno potrebbe compiere 18 anni prima che la famiglia ottenga la naturalizzazione secondo i nuovi tempi. Le famiglie dovrebbero verificare lo status di ciascun figlio ben prima di quel compleanno, non dopo.

Le opzioni di pianificazione includono la presentazione anticipata delle domande di cittadinanza, laddove possa applicarsi la clausola di salvaguardia, oppure la valutazione di percorsi di residenza indipendenti, come il visto D7 o il visto per nomadi digitali, per i figli che si avvicinano all’età adulta. Queste opzioni richiedono una valutazione legale individuale, data la posta in gioco.

Residenza fiscale, IFICI e la fine del vecchio regime NHR

Il Portogallo ha chiuso alcuni anni fa il suo precedente regime fiscale per i residenti non abituali (NHR) ai nuovi arrivati, sostituendolo con l’Incentivo Fiscale per la Ricerca Scientifica e l’Innovazione, noto come IFICI.

L’IFICI si rivolge a un gruppo più ristretto rispetto al vecchio regime NHR. Favorisce i professionisti qualificati nei settori della ricerca, dell’istruzione superiore e dell’innovazione, piuttosto che l’ampia gamma di percettori di redditi esteri che il regime NHR accoglieva in passato.

Questa distinzione ha un impatto diretto sui titolari di “visto d’oro”. Molti investitori facevano affidamento sui vantaggi di residenza fiscale in stile NHR come parte del loro progetto di trasferimento. L’idoneità all’IFICI dipende dall’attività professionale, non semplicemente dal possesso di un permesso di soggiorno o da una posizione di investimento.

Chiunque stia valutando la residenza fiscale insieme a un percorso di naturalizzazione più lungo dovrebbe considerare la pianificazione fiscale e i tempi per l’ottenimento della cittadinanza come decisioni separate, ciascuna delle quali richiede una propria valutazione professionale prima di impegnare il capitale.

Portogallo, Malta e Grecia: confronto sui tempi di ottenimento della cittadinanza

I tempi di attesa più lunghi del Portogallo modificano il confronto con altri percorsi europei di residenza e cittadinanza per investimento, sebbene il Paese rimanga competitivo una volta valutati tutti i costi e gli obblighi.

Portogallo: percorsi tramite fondi di investimento a partire da circa 500.000 €, naturalizzazione ora a 10 anni per la maggior parte dei cittadini extra-UE o a sette per i cittadini dell’UE e della CPLP, soggiorno minimo di 7 giorni all’anno.
Malta: la cittadinanza diretta tramite investimento non è più offerta nella sua forma precedente; gli attuali percorsi legati alla residenza prevedono tempi diversi e soglie di contributo diretto più elevate.
Grecia: le soglie per il “visto d’oro” partono da circa 250.000 euro in aree selezionate, ma il programma porta alla residenza permanente piuttosto che a un percorso rapido verso un passaporto UE.

I richiedenti che cercano rapidità potrebbero orientarsi verso la stabilità della residenza in Grecia o le opzioni dirette di Malta. Coloro che danno priorità alla mobilità nell’area Schengen e alla residenza legale della famiglia attraverso un iter trasparente spesso continuano a preferire il Portogallo, nonostante i tempi più lunghi.

Soddisfare i requisiti rimanenti: lingua, giorni di residenza e fedina penale pulita

Oltre al periodo di residenza, la naturalizzazione richiede comunque una conoscenza sufficiente della lingua, della cultura, della storia e dei simboli nazionali portoghesi. La maggior parte dei richiedenti soddisfa questo requisito tramite il test linguistico di livello A2, che attesta uno standard di conversazione di base piuttosto che la padronanza della lingua.

L’obbligo di soggiorno minimo previsto dal «visto d’oro» rimane di 7 giorni all’anno in media per ciascun ciclo di permesso di soggiorno, un requisito di gran lunga meno oneroso rispetto alla maggior parte dei programmi di residenza dell’UE. Una fedina penale pulita, sia in Portogallo che nel paese d’origine del richiedente, è un requisito imprescindibile per tutta la durata dell’iter di richiesta. Procuratevi traduzioni certificate, certificati con apostille e documentazione AIMA aggiornata con largo anticipo rispetto a qualsiasi appuntamento per il rilevamento dei dati biometrici.

Ottenere una consulenza professionale per la vostra domanda

Le modifiche del 2026 rendono la pianificazione personalizzata essenziale, non facoltativa. L’applicabilità delle clausole di salvaguardia, le ripercussioni sui familiari e l’idoneità dei fondi di investimento dipendono tutte dalle circostanze individuali.

Chi sta valutando le norme relative al visto d’oro e alla cittadinanza in Portogallo dovrebbe consultare Global Residence Index, che guida i clienti attraverso le modifiche alla legislazione in materia di cittadinanza, i rinnovi dei permessi di soggiorno e le strategie di cittadinanza a lungo termine nel rispetto degli attuali requisiti legali di residenza.