A Agência para a Integração, Migração e Asilo (AIMA) comemorou o seu terceiro aniversário em outubro, com 840 funcionários e cerca de 89 000 processos pendentes nos tribunais administrativos.

Em outubro de 2023, a agência foi criada na sequência da extinção do Serviço de Estrangeiros e Fronteiras (SEF), assumindo a responsabilidade pela administração da imigração e pela integração, enquanto as funções policiais e o controlo das fronteiras foram transferidos para outras entidades.

Conforme noticiado pela ECO, os números mais recentes revelam o fosso entre os progressos na resolução de pedidos mais antigos e as dificuldades persistentes da agência na gestão da sua carga de trabalho.

Processos judiciais

O Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais (CSTAF) revelou que, a 18 de setembro, 89 000 processos envolvendo a AIMA continuavam a aguardar decisão, o que representa uma redução de 36 000 processos, ou 28,8 por cento, em comparação com os 125 000 registados quando uma equipa especial de juízes começou a dar resposta ao atraso acumulado, em abril.

No entanto, continuam a chegar novos processos.

Só entre 1 e 18 de setembro, o Tribunal Administrativo de Lisboa recebeu 3 683 pedidos relacionados com a agência, ou seja, 204 por dia.

Consequentemente, o CSTAF prorrogou o trabalho da equipa judicial especial até 30 de janeiro de 2027, concedendo aos juízes tempo adicional para dar resposta aos processos pendentes.

Atrasos administrativos

O Governo sustenta que se registaram progressos consideráveis no tratamento dos pedidos que se acumularam ao longo dos anos anteriores.

Numa audição parlamentar a 7 de outubro, o Ministro da Presidência, António Leitão Amaro, afirmou que 98 por cento das 940 000 notificações abrangidas pela operação especial de recuperação tinham sido resolvidas.

Estes números abrangem também os pedidos apresentados através do antigo sistema de manifestações de interesse, que permitia aos cidadãos estrangeiros já residentes em Portugal solicitar a residência sob determinadas condições.

Este mecanismo foi abolido em 2024, com cerca de 445 000 casos a necessitarem inicialmente de atenção. Segundo o ministro, apenas cerca de 5 000 permaneciam por resolver, a maioria à espera de informações por parte dos requerentes.

A operação extraordinária mobilizou 1 610 pessoas e aumentou significativamente a capacidade de processamento da agência. Até dezembro de 2025, tinham-se realizado mais de 750 000 consultas e tinham sido emitidas mais de 300 000 autorizações de residência.

António Leitão Amaro salientou também as melhorias na resposta global da agência, referindo que a AIMA prestou assistência a mais 185 000 pessoas este ano, atendeu 500 000 chamadas através do seu centro de atendimento e reduziu em 80 % o número de novos processos em atraso.

Mais colaboradores

O quadro de pessoal da AIMA tem vindo a aumentar desde a sua criação, passando de 714 funcionários em 2023 para 840 em setembro de 2026.

No entanto, este aumento não acompanhou o crescimento da população residente estrangeira em Portugal.

Os números citados pelo Sindicato dos Técnicos de Migração (STM) indicam que o número de residentes estrangeiros aumentou de cerca de um milhão para quase 1,6 milhões durante o mesmo período, o que representa um aumento de cerca de 60%.

O sindicato tem vindo a manifestar repetidamente a sua preocupação com as saídas de pessoal, as cargas de trabalho excessivas e as dificuldades em manter serviços consistentes, apelando a uma estrutura de carreira profissional específica para os técnicos de migração, a uma melhor formação e a condições de emprego mais estáveis para os mediadores culturais.

Estas preocupações ganharam destaque a 6 de outubro, quando o STM organizou uma greve a nível nacional exigindo respostas do Governo sobre o quadro de pessoal, as condições de trabalho e a futura organização da agência.

Além disso, a AIMA informou que 11,31% dos seus funcionários participaram na paralisação.

Um novo capítulo

O terceiro aniversário coincide também com uma mudança na liderança da agência.

A 7 de outubro, Leitão Amaro confirmou que César Teixeira, anteriormente membro do conselho de administração da AIMA, substituiria Pedro Portugal Gaspar no cargo de presidente.

O ministro elogiou os resultados alcançados sob a liderança cessante, descrevendo a primeira fase das reformas do Governo em matéria de imigração como positiva.

No entanto, argumentou que era agora necessária uma abordagem diferente, com as prioridades a deslocarem-se para uma nova fase da gestão da migração.

A STM acolheu favoravelmente a nomeação, mas salientou que a mudança de presidente, por si só, não resolveria as dificuldades subjacentes da agência, e continuou a exigir melhorias no planeamento, na comunicação com o Governo e nas condições de trabalho.

Serviços digitais

Espera-se que a próxima fase dê maior ênfase à melhoria dos serviços digitais e à comunicação com os residentes estrangeiros.

Conforme noticiado pelo DN Brasil, a agência está a explorar novas melhorias tecnológicas, incluindo desenvolvimentos nos seus sistemas de acompanhamento de processos em linha.

A AIMA introduziu também uma ferramenta de inteligência artificial para ajudar a classificar os e-mails recebidos, embora os funcionários continuem a ser responsáveis por responder às consultas.

Os pedidos de reagrupamento familiar estão atualmente entre as principais áreas de trabalho da agência, com mais de 5 000 marcações agendadas na semana passada para casos prontos a serem processados.

Entretanto, o projeto de Orçamento do Estado para 2027 prevê um aumento do financiamento da AIMA para 135 milhões de euros, face aos 97,4 milhões de euros previstos para 2026.


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