Der britische Premierminister Andy Burnham hat laut einem Bericht der „Times“ die Möglichkeit ins Spiel gebracht, dass Großbritannien die Vorschriften der Europäischen Union zur Freizügigkeit wieder einführt.

Burnhams Haltung wurde von Wohnungsbauministerin Angela Rayner unterstützt. Sie erklärte gegenüber Sky News, dies sei „einfach Pragmatismus“ und fügte hinzu: „Es geht darum, was das beste Ergebnis für Großbritannien ist, und genau das bitten wir die Öffentlichkeit zu berücksichtigen.“

Burnham sagte, die Art der Einwanderung nach Großbritannien habe sich seit dem Brexit „verändert“, da mehr Ausländer dauerhaft ins Land zögen, anstatt in ihre Heimatländer zurückzukehren.

Abwägung von Vor- und Nachteilen

Rayner sagte in der BBC-Sendung „Sunday with Laura Kuenssberg“: „Es ist nun zehn Jahre her, seit wir die Europäische Union verlassen haben. Wir können nicht zurückgehen. Das ist für uns keine Option. Wir müssen vorwärtsgehen, und deshalb muss man sich anschauen, wie diese zukünftigen Beziehungen aussehen werden.“

Sie fügte hinzu: „Ich würde mir wünschen, dass wir ein ehrliches Gespräch darüber führen, welche Kompromisse möglich wären, und dies dann den Menschen bei einer Parlamentswahl zur Entscheidung vorlegen.“

Rayner sagte, der Premierminister sei sich darüber im Klaren, dass „man bei einem Gespräch nichts vom Verhandlungstisch nehmen darf“.

Burnhams Äußerungen fielen im Rahmen einer Reihe von Interviews, die der Premierminister der „Sunday Times“ während seiner ersten 100 Tage im Amt gab.

„Drehtür-Migration“

Laut „The Times“ wurde der Teil des Brexit-Referendums von 2016, der die Freizügigkeit betraf und es jedem EU-Bürger ermöglichte, nach Großbritannien zu ziehen, heftig diskutiert, und der Widerstand dagegen galt als ein Hauptgrund dafür, dass das Land für den Austritt aus der Union gestimmt hatte.

Burnham sagte: „Die Freizügigkeit war mit sehr erheblichen Herausforderungen verbunden, und ich habe darüber bereits während meiner früheren Zeit im Parlament gesprochen. Aber gleichzeitig handelte es sich um eine Art von Einwanderung, die vielleicht nicht so schwierig war [wie heute]. Die ‚Drehtür-Migration‘, bei der Menschen kommen und dann wieder zurückkehren, ist etwas anderes. Das Gleichgewicht der Migration hat sich seitdem doch verändert, oder? Ich denke, wir müssen einfach eine ehrliche Diskussion über diese Dinge führen.“

Die jährliche Nettozuwanderung stieg vor der Abstimmung im Jahr 2016 auf 330.000 Menschen, doch nachdem Großbritannien im Januar 2020 aus der EU ausgetreten war, stieg die Zahl auf einen Rekordwert von mehr als 900.000. In den 1990er Jahren war sie für EU-Bürger nahe Null geblieben.

Der Aufstieg der „Boriswelle“

Als Großbritannien noch Mitglied der Union war, bedeutete die Freizügigkeit, dass jeder EU-Bürger ins Vereinigte Königreich ziehen, dort leben und arbeiten konnte, während Nicht-EU-Bürger in der Regel einen Arbeitsplatz mit bestimmten Gehaltsvoraussetzungen benötigten.

Nach dem Brexit mussten sowohl EU- als auch Nicht-EU-Migranten das neue britische Punktesystem nutzen, das weitgehend auf beruflichen Anforderungen basierte. Die Regeln waren anfangs relativ großzügig, was zu dem Anstieg der Nettozuwanderung führte, der nach dem damaligen Premierminister Boris Johnson als „Boriswave“ bezeichnet wurde. Seitdem sind die Einwanderungsbestimmungen deutlich strenger geworden.

Auf die Frage nach seiner Argumentation zur Freizügigkeit sagte Burnham: „Es waren in der Regel jüngere Menschen – nicht immer, aber sie verbrachten ein paar Jahre hier und kehrten dann zurück. Und natürlich kam diese Unkompliziertheit auch den Briten zugute.“

Die vier Freiheiten der EU

Der Premierminister erwägt verschiedene „Optionen“, um das Vereinigte Königreich näher an die EU heranzuführen, wie er auf dem Parteitag der Labour-Partei im vergangenen Monat ankündigte; Burnham hat sich jedoch noch nicht konkret entschieden, wie dies geschehen soll.

Er hat mehrere Optionen genannt, wie beispielsweise einen Wiedereintritt in die EU, den Binnenmarkt oder die Zollunion oder einfach die Beibehaltung des Status quo.

Die EU-Mitgliedschaft und die uneingeschränkte Teilnahme am Binnenmarkt waren in der Vergangenheit stets mit der Akzeptanz der Freizügigkeit verbunden, einer der vier Grundfreiheiten der Union.

Der europäische Binnenmarkt garantiert den freien Verkehr von Waren, Kapital, Dienstleistungen und Personen und zielt darauf ab, einen grenzenlosen Wirtschaftsraum zu schaffen, „in dem Einzelpersonen und Unternehmen frei agieren können, was das Wirtschaftswachstum fördert und den Verbrauchern durch eine größere Auswahl und niedrigere Preise zugutekommt“.

Der Binnenmarkt umfasst die 27 EU-Mitgliedstaaten sowie Norwegen, Island und Liechtenstein im Rahmen des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR).

Nach Angaben der Europäischen Kommission hat der Binnenmarkt das Wirtschaftswachstum angekurbelt und das tägliche Leben der europäischen Verbraucher und Unternehmen verbessert.

Zugang zur EU-Zusammenarbeit

Der Premierminister erklärte, er werde in Bezug auf die Freizügigkeit keine „voreilige feste Position“ einnehmen, deutete jedoch an, dass ein fortgesetzter Ausschluss von den Regelungen zur Diskussion stehe.

Burnham sagte: „Ich kann mir nicht vorstellen, jemals etwas zu empfehlen, das einen Beitritt zum Euro oder zum Schengen-Raum beinhalten würde. Nein, ich glaube einfach nicht, dass das jemals Dinge wären, die ich empfehlen würde“, berichtet die „Times“.

Burnham sprach auch andere Auswirkungen des Austritts aus der Union an: „Bedenken Sie, was wir verloren haben, nämlich die Möglichkeit, Teil von Eurodac und der gesamten Datenzusammenarbeit im Bereich Migration zu sein. Man muss das Gesamtbild betrachten und darf nicht nur die Freizügigkeit isoliert betrachten.“

Migrationskontrolle

Als das Vereinigte Königreich die Union verließ, verlor es den Zugang zu Eurodac, der biometrischen Datenbank der EU, die die Bearbeitung von Asylanträgen und die Grenzkontrolle unterstützt.

Burnham erklärte zudem, dass für einen Wiedereintritt in die EU ein neues Referendum erforderlich wäre, nicht jedoch zwangsläufig für den Beitritt zum Binnenmarkt oder zur Zollunion.

Der Premierminister erklärte, er wolle gegenüber der britischen Öffentlichkeit „ehrlich“ sein, während er verschiedene Optionen im Hinblick auf die EU erwäge: „Ich stehe engeren Beziehungen zu Europa positiv gegenüber, und das mache ich keinen Hehl daraus. Ich glaube, dass dies zum britischen BIP beitragen wird. Ich glaube, dass es uns eine stärkere Kontrolle über die Migration verschaffen wird. Diese Argumente möchte ich vorbringen.“

Das Wahlprogramm der Labour-Partei

Burnham hat versprochen, während der gesamten Legislaturperiode an der Politik von Sir Keir Starmer festzuhalten, zu der gehört, dass es keine Rückkehr zur Freizügigkeit und keinen Wiedereintritt in den Binnenmarkt oder die Zollunion geben soll. Allerdings deutete er an diesem Wochenende an, dass eine Rückkehr zur Freizügigkeit im Wahlprogramm der Labour-Partei für die nächsten Parlamentswahlen, die bis 2029 anstehen, eine Rolle spielen könnte, berichtet „The Guardian“.

Eine Sprecherin von Downing Street ging näher auf Burnhams jüngste Äußerungen ein: „Er sagt, es sei an der Zeit, dass wir darüber diskutieren, welche Art von langfristiger Beziehung zu Europa für Großbritannien am besten ist, und er bezieht sich dabei auf die Bereiche, die ein solches Abkommen und eine solche langfristige Zukunft abdecken könnten“, so „The Guardian“.

„Er neigt sich entscheidend in keine Richtung, und die Entscheidung liegt bei der britischen Öffentlichkeit“, sagte sie, wobei Downing Street betonte, dass der aktuelle Schwerpunkt der Regierung darauf liege, auf dem Gipfel neue Vereinbarungen in Bereichen wie Lebensmittel und Mobilität junger Menschen zu erzielen.

Gipfeltreffen zwischen Großbritannien und der EU im November

Burnham wird sich laut „The Times“ am 20. November in Brüssel zu einem Gipfeltreffen mit EU-Spitzenpolitikern, darunter der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, treffen.

Der britische Wirtschaftsminister Jonathan Reynolds erklärte gegenüber der BBC, dass britische und europäische Vertreter im Vorfeld des Gipfeltreffens über künftige Optionen für die Beziehungen des Vereinigten Königreichs zur EU beraten werden.

Laut „The Guardian“ hoffen beide Seiten, sich im Rahmen eines Abkommens über gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen (SPS) auf Standards für Lebensmittel und Getränke zu einigen sowie Fortschritte beim „Made in Europe“-Programm zu erzielen: Die britischen Verhandlungsführer hoffen, eine Ausnahmeregelung von diesem Programm zu erwirken, das darauf abzielt, Industriezweige vor unlauterem Wettbewerb aus China zu schützen.

Zukünftige Verhandlungen

Reynolds sagte, es seien keine „Annahmen“ darüber getroffen worden, wie die künftigen Beziehungen des Vereinigten Königreichs zu Brüssel aussehen könnten, sondern lediglich, dass Burnham gegenüber der britischen Bevölkerung offen darlegen werde, worin die Kompromisse bestehen.

Im Gespräch mit der BBC betonte Reynolds zudem, dass der Premierminister erklärt habe, das Vereinigte Königreich stehe vor „einer Reihe politischer Veränderungen auf europäischer Seite, die uns betreffen werden“.

„Wir müssen so wenig Unsicherheit wie möglich schaffen, wir brauchen einen Weg, um zu klären, wie unsere langfristigen Beziehungen aussehen werden, und er [Burnham] wird dies nach dem Gipfel darlegen.“


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