מסמכים שהודלפו מעלים שאלות בנוגע ללחץ פוליטי במהלך בחירת פרויקטים של חומרי גלם אסטרטגיים של האיחוד האירופי

חקירה שפורסמה ביום שלישי, 12 במאי, על ידי האשראי הגרמני טבלה. תדריכים, המבוססים על מסמכים פנימיים סודיים של הנ ציבות האירופית, מעלים שאלות רציניות לגבי השקיפות והשלמות של תהליך הבחירה עבור "פרויקטים אסטרטגיים" על פי חוק חומרי הגלם הקריטיים האירופיים (CRMA)

על פי החקירה, אחד-עשר פרויקטים שנעדרו מרשימה ראשונית מיום 20 בפברואר 2025 הופיעו מאוחר יותר ברשימת הפרויקטים הסופית שהוצגה במרץ 2025. הדבר התרחש למרות אינדיקציות לכך שהם לא קיבלו הערכות חיוביות במהלך הערכה טכנית ראשונית שנערכה על ידי מומחים חיצוניים. על פי הדיווחים, השינויים התרחשו בעקבות התייעצויות בין הנציבות האירופית למדינות החברות במסגרת מועצת חומרי הגלם הקריטיים.

בין הפרויקטים שנוספו מאוחר יותר ישנם מספר פרויקטים שנויים במחלוקת של כרייה ועיבוד חומרי גלם בפורטוגל ובספרד. השוואה בין הרשימות הראשוניות והסופיות מראה כי בפורטוגל לבדה נוספו שלושה פרויקטים בין פברואר למרץ 2025: מכרה ליתיום בארוסו של סוואנה ליתיום, פרויקט מכרה רומנו של לוסוורקורסוס ופרויקט בית הזיקוק ליתיום Lift One של ליפטיום אנרגיה (Josã© de Mello, Bondalti)

מייקל רקורדט, יועץ מדיניות חומרי גלם ב- PowerShift גרמניה, הצהיר כי התהליך מעורר חששות רציניים כי קריטריונים סביבתיים, זכויות אדם וחברתיים מילאו תפקיד מועט בבחירה הסופית של פרויקטים אסטרטגיים. עבור קהילות מושפעות המתמודדות עם פרויקטים אלה במשך שנים, זה מטריד מאוד.

הגילויים משמעותיים במיוחד בפורטוגל, שם כל פרויקטי הליתיום המסווגים כיום כפרויקטים אסטרטגיים ברמת האיחוד האירופי מופיעים בין הפרויקטים ששולבו מאוחר יותר בתהליך הבחירה הסופי. המסמכים שהודלפו מעלים עוד שאלות לגבי התפקיד שמילאו מדינות חברות מסוימות בשלב הבחירה, שכן פרויקטים נוספו גם בספרד (3), צרפת (2), גרמניה (1), איטליה (1) ורומניה (1).

פרויקט הליתיום של בארוסו בצפון פורטוגל, המקודם על ידי סוואנה ליתיום, נערער כעת בפני בית המשפט הכללי של האיחוד האירופי על ידי האיגוד המקומי Unidos em Defesa de Covas do Barroso (UDCB) ו- ClientEarth. המקרה מעלה חששות לגבי משאבי המים, המגוון הביולוגי, השתתפות הציבור ובטיחות סכר הזבל. ב- 6 במאי 2026 פורסם גם עבדות מינהלית שנייה, המעניקה לחברה גישה זמנית לאדמות פרטיות ומשותפות לעבודות חקר גיאולוגיות וגיאוטכניות נוספות

קתרינה אלבס מהאיגוד המקומי UDCB אמרה: "לס יווג הפרויקט האסטרטגי כבר יש השפעות קונקרטיות על השטח באמצעות השעבוד המינהלי השני המשפיע על 228 דונם של אדמות פרטיות ומשותפות. המסמכים שהודלפו מחזקים את חששותינו כי האינטרסים הפוליטיים גוברים על אמצעי הגנה סביבתיים, שקיפות וזכויות אזרחים.

חקירת Table.Briefings מדווחת גם כי הנציבות האירופית סירבה שוב ושוב לבקשות לגישה להערכות טכניות ומסמכי הערכה פנימיים שהוגשו במסגרת חקיקת הגישה של האיחוד האירופי למסמכים ואמנת ארהוס, תוך התייחסות לנימוקים הקשורים לביטחון הציבור ולהגנה על אינטרסים כלכליים ומסחריים.

עבור קהילות מושפעות וארגוני חברה אזרחית ברחבי אירופה, גילויים אלה מחזקים חששות ארוכי שנים בנוגע לממשל של פרויקטים של כרייה וליתיום במסגרת סדר היום של חומרי הגלם האסטרטגיים של האיחוד האירופי, על רקע מחלוקות פוליטיות גוברות וקונפליקטים חברתיים הקשורים לפרויקטים של מיצוי.

ניק וילקר, מייסד שותף של MiningWatch פורטוגל, הצהיר: נהלי הבחירה האטומים, ההערכות הטכניות שלא פורסמו וסירובים חוזרים ונשנים לגישה למידע סביבתי מעוררים חששות רציניים לגבי תרבות הממשל סביב פרויקטי הכרייה האסטרטגיים באירופה ומחוצה לה. גם עכשיו הציבור אינו יודע מי היו המומחים הבלתי תלויים לכאורה, אילו שייכות היו להם, או האם ניגודי אינטרסים אפשריים נבדקו כראוי.

ה- CRMA הוצג על ידי האיחוד האירופי כמכשיר אסטרטגי להבטחת גישה לחומרי גלם הדרושים למעבר האנרגיה תוך שמירה על סטנדרטים סביבתיים, חברתיים וממשלתיים גבוהים. עם זאת, ארגונים סביבתיים, מומחים משפטיים וקהילות מושפעות מזהירים יותר ויותר כי יישום החקיקה נע בכיוון ההפוך: האצת הליכי ההיתרים, הגבלת הביקורת הציבורית והגברת הלחץ הפוליטי סביב פרויקטים תעשייתיים שנויים במחלוקת

המחלוקת סביב תהליך בחירת הפרויקטים האסטרטגיים עולה גם ברגע בו הנציבות האירופית שוקלת תיקונים בהוראת מסגרת המים, אחד מאמצעי ההגנה הסביבתיים המרכזיים של האיחוד האירופי, שמטרתו במפורש להסיר "צווארי בקבוק רגולטוריים" הקשורים לחומרי גלם קריטיים ולפרויקטים תעשייתיים. ארגונים וחוקרים סביבתיים הזהירו כי היחלשת עקרון אי ההידרדרות של ההנחיה עלולה להפחית משמעותית את ההגנה על נהרות, מי תהום ומשאבי מי שתייה לטובת כרייה ופיתוח תעשיי

למרות שמעמד הפרויקט האסטרטגי אינו מחליף את הליכי ההיתרים הלאומיים או את החוק הסביבתי, הוא מגביר באופן משמעותי את הלחץ הפוליטי והכלכלי על הרשויות האחראיות לאישור פרויקטים. על רקע סכסוכים הולכים וגדלים סביב כרייה, מיצוי ליתיום ושימוש בקרקע תעשייתית ברחבי אירופה, הגילויים מעצימים דיונים רחבים יותר על שקיפות דמוקרטית, צדק סביבתי, גישה למידע סביבתי ותפקיד הקהילות המקומיות בהחלטות המעצבות את האנרגיה והמעבר התעשייתי