Portugáliát parlamenti demokráciának tekintik, ahol a különböző politikai pártok képviseltetik magukat a parlamentben. A portugál nép által ma ismert demokrácia 1974-ben jött létre, az Estado Novo diktatúráját véget vető Szegfűforradalom után.

A politikai rendszer áttekintése

Portugália demokratikus köztársaság, amelyet parlamenti demokrácia irányít, a hatalmi ágak szétválasztásának elve alapján, az 1976-os alkotmány alapján.

A parlamentnek 250 tagja van, akik különböző pártokból kerülnek ki, és akiket négyévente tartott választásokon választanak meg.

Portugáliában a hatalom nem egy személy kezében összpontosul, hanem a parlament, a kormány, a köztársasági elnök és a bíróságok között oszlik meg, amelyek – bár a közszférához tartoznak – nem érintettek sem a törvényhozási, sem a végrehajtói feladatokban.

Portugália az Európai Unió tagja is; ezért az ország egyes törvényeit az Unió előírásainak megfelelően hozzák meg, amelynek szintén van parlamentje, ahol Portugália is képviselteti magát.

A portugál alkotmány

Szerző: Justiça.gov.pt;

A portugál alkotmányt 1976-ban fogadták el, és az a népnek biztosítja a politikai döntéshozatal jogát, garantálva, hogy az államot kizárólag az alkotmány szerint irányítsák.

Ez azt jelenti, hogy a politikai pártok képviselői által megfogalmazott törvényeknek az Alkotmánynak megfelelően kell készülniük, amely Portugáliában minden portugál állampolgár alapvető jogait és szabadságait rögzíti.

Gyakran hallani a hírekben, hogy az Alkotmánybíróság nem hagyta jóvá a parlament által elfogadott bizonyos törvényeket. Ez akkor fordul elő, amikor az Alkotmánybíróság bírái megállapítják, hogy egy törvény egyes cikkei nem felelnek meg az alkotmányban foglaltaknak.

Az Alkotmány nemcsak a portugál lakosság alapvető jogait írja le, hanem meghatározza a portugál politikai rendszer hierarchiáját is.

A kormányzati ágak

Portugáliában a politikai hatalom a végrehajtó, a törvényhozó és az igazságszolgáltató hatalom között oszlik meg, az országot pedig a köztársasági elnök képviseli.

Végrehajtó hatalom

A parlamentet és a kormányt a parlamenti választások során megválasztott miniszterelnök vezeti. A miniszterelnök vezeti a Minisztertanácsot, amelyet úgy lehet leírni, mint a miniszterek csoportját, akik megvitatják és meghozzák az azonnali intézkedéseket, például a vészhelyzetek idején alkalmazottakat, például világjárványok vagy szélsőséges időjárási események esetén.

A minisztereket a miniszterelnök nevezi ki, és lehetnek olyanok, akik szerepelnek a választóknak bemutatott választási listán, vagy olyanok, akik nem tartoznak a párthoz, mint például Luís Neves belügyminiszter.

Törvényhozó hatalom

A jogalkotás terén a parlamenti képviselők a saját pártjuk nevében dolgoznak ki törvényjavaslatokat.

A parlamenti képviselőket politikai pártjuktól függetlenül csoportokba osztják, hogy megvitassák az egyes témákkal kapcsolatos intézkedéseket. Ezt követően az egyes pártok érdeklődési területeiknek megfelelően törvénytervezetet dolgoznak ki, amelyet a parlamentben vitatnak meg és szavaznak meg. Ezeket a vitákat a Köztársasági Közgyűlés elnöke felügyeli. A viták során a pártok megvitatják a törvénytervezeteket, ami feszült pillanatokhoz vezethet a különböző pártok képviselői között.

A jóváhagyott tervezeteket ezután a Köztársasági Elnökhöz továbbítják, aki azokat jóváhagyja vagy megvétózza.

Igazságszolgáltatás

A bírói hatalom, amint azt korábban már említettük, a bíróságok kezében van, amelyek függetlenek a kormánytól és a Köztársasági Közgyűléstől.

Bár a bíróságok működését a végrehajtó hatalom és a törvényhozás által elfogadott törvények szabályozzák, a törvény alkalmazása és a bíróság előtt ismertetett helyzetnek megfelelő büntetések kiszabása tekintetében függetlenek.

Portugáliában különböző bíróságok működnek, például a Tribunais Judiciais, azaz az általános bíróságok. Az elsőfokú ítéletet általában a Tribunal da Comarca hozza meg, amely a bűncselekmény helyszínének területén található bíróság. Ha az ügyvédek nem értenek egyet e bíróságok döntésével, az ügyet a Tribunal da Relação elé utalják, amelynek székhelye Lisszabonban, Portóban, Coimbrában, Évorában és Guimarãesben található. Lehetőség van arra is, hogy e bíróság döntésével szemben újabb fellebbezést nyújtsanak be, amely esetben az ügy a lisszaboni Supremo Tribunal da Justiça elé kerül.

Vannak továbbá közigazgatási és adóügyi bűncselekményekkel foglalkozó bíróságok, valamint egy bíróság, amely az Alkotmány betartását felügyeli, amikor a parlament új törvényeket fogad el. Emellett működik a Tribunal de Contas is, amelynek feladata a közpénzekkel kapcsolatos elszámoltathatósági ügyek rendezése.

A köztársasági elnök

Az ötévente választott köztársasági elnök Portugália legfőbb politikai vezetője, aki külföldön képviseli az országot, és egyben a fegyveres erők főparancsnoka is.

Bár az emberek úgy gondolják, hogy a köztársasági elnök hatáskörei korlátozottak, a megválasztott elnök jogosult törvényeket jóváhagyni és megvétózni, valamint szükség esetén azokat az Alkotmánybíróság elé terjeszteni. Egy törvényt azonban a köztársasági elnök legfeljebb háromszor vétózhat meg; minden vétó után a parlamentnek az elnök indoklásának megfelelően módosítania kell a törvényt.

Portugália politikai rendszere

Portugália politikai rendszere összetett, és különböző érdeklődési területeket ölel fel. Miközben áttekintést adunk a portugál demokrácia működéséről, a portugál politikának vannak más ágai is, például a helyi önkormányzatok, kiemelve a Câmaras Municipais és a Juntas de Freguesias jelentőségét.

Fontos továbbá figyelembe venni, hogy Portugáliában a külföldiek is szavazhatnak a helyi választásokon; mindazonáltal érdemes figyelemmel kísérni a „Portugal Handbook” című kiadványt, hogy mindenről tájékozott legyen a portugál politikai rendszerrel kapcsolatban.