该计划由环境与能源部长玛丽亚·达·格拉萨·卡瓦略于11月3日星期二在葡萄牙共和国议会中提出，是根据《可再生能源指令》的要求，对《2027年国家预算法草案》进行专项审查的一部分。 相关建议还将涵盖水务、废弃物处理和采矿等领域。

该部长承认，当地对能源、水务和废弃物项目的反对是一个亟待解决的问题，并强调了对话、透明度和补偿的重要性，同时以阿尔朱斯特雷尔的采矿项目为例，说明了社区参与的重要性。 据该部长称，项目必须始终包含与民众及地方当局的信息共享，并明确指出项目必须在初期及长期内为民众带来益处。一座太阳能发电厂可以为当地社区提供更廉价的能源。

“我们希望民众能够接受这些项目，前提是实现互利共赢、保持透明度，并促进企业与民众之间的对话，”她表示，同时提到其中一个备受争议的项目——索菲亚太阳能电站——目前正由环境影响评估主管部门进行裁决。 虽然仍应优先考虑在仓库等大面积屋顶安装太阳能电池板，但这无法产生足够的发电能力。因此，只要项目不在敏感区域，就必须继续推进。

这种现象也被称为“NIMBY”（别在我家后院），在全球范围内被公认为投资者实施可再生能源项目的主要障碍之一。公众抗议的程度往往与市场在信息、社会内容和社区对话方面的成熟度密切相关。 在当前这一关键时期——葡萄牙的电力需求和价格居高不下，且化石燃料正被逐步淘汰——这一问题并未始终被投资者或政府列为首要关注事项。葡萄牙最后一座燃煤电厂已于2021年关闭。

许多备受瞩目的投资项目——例如数据中心、绿色氢气等替代燃料的生产以及绿色氨等化肥的生产——都需要消耗巨量的可再生能源，而公众抗议可能导致这些项目无法推进，甚至被迫取消投资：

· 阿连特茹地区的卡切纳斯风电场：该项目由Galp公司规划，旨在为锡内斯工业与物流区的绿色氢气设施供电。这一由19台风力涡轮机组成的风电项目，因遭到当地居民、环保组织及市政当局的强烈反对，已于2026年5月正式取消。

· 下贝拉地区的贝拉光伏电站：该项目由Lightsource BP公司推动，这一大型太阳能项目同样因当地广泛抗议以及关于生态和土地使用损害的正式投诉，被葡萄牙环境局（APA）驳回。

6月份颁布的法令原本规定有90天时间提交该计划，但国家预算案仅计划于2027年启动该项目。该法令要求开发商在提交许可申请时，必须附上社区参与和互动计划。

尽管部长将此事称为“紧急事项”，但2027年国家预算草案仅用一句话提及该计划——即该计划正在启动，旨在促进市镇和当地社区更多地分享项目带来的利益，但并未为此拨付资金或设定时间表。

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