Il piano, presentato martedì 3 novembre dall’Ministra dell’Ambiente e dell’Energia, Maria da Graça Carvalho, all’Assemblea della Repubblica portoghese, rientra nell’esame specifico del progetto di legge sul bilancio dello Stato per il 2027, come previsto dalla direttiva sulle energie rinnovabili. Le raccomandazioni riguarderanno anche i settori idrico, dei rifiuti e minerario.

La ministra riconosce che l’opposizione locale ai progetti in materia di energia, acqua e rifiuti è una questione urgente e ha sottolineato l’importanza del dialogo, della trasparenza e dei risarcimenti, citando l’attività mineraria ad Aljustrel come esempio di coinvolgimento della comunità. Secondo la ministra, i progetti devono sempre prevedere la condivisione delle informazioni con la popolazione e le autorità locali, e garantire che vi siano benefici per la popolazione sia nell’immediato che nel lungo periodo. Un impianto solare potrebbe portare alla produzione di energia a costi inferiori per la comunità locale.

«Vogliamo che la popolazione accetti questi progetti, con benefici reciproci, trasparenza e dialogo tra le aziende e la popolazione», ha affermato, ricordando che uno dei progetti controversi, la centrale solare di Sophia, è attualmente all’esame delle autorità preposte alla valutazione di impatto ambientale. I pannelli solari installati sui tetti di grandi superfici, come i magazzini, dovrebbero comunque avere la priorità, ma non genereranno una capacità sufficiente. È quindi necessario portare avanti i progetti, purché non si trovino in aree sensibili.

Il fenomeno noto anche come NIMBY – Not In My Backyard è riconosciuto a livello globale come uno dei principali ostacoli per gli investitori che intendono realizzare progetti nel settore delle energie rinnovabili. Il livello di protesta pubblica è spesso legato alla maturità del mercato in termini di informazione, contenuto sociale e dialogo comunitario. Un aspetto che non è sempre stato in cima alla lista delle priorità né per gli investitori né per il governo in questo momento critico, in cui la domanda e il prezzo dell’elettricità in Portogallo sono molto elevati e si sta procedendo all’esclusione graduale dei combustibili fossili. L’ultima centrale a carbone in Portogallo ha chiuso nel 2021.

Molti investimenti di grande rilievo, come i centri dati, la produzione di combustibili alternativi quali l’idrogeno verde e i fertilizzanti come l’ammoniaca verde, richiedono enormi quantità di energia rinnovabile e rischiano di non poter portare a termine il progetto o addirittura di dover annullare l’investimento a causa delle proteste pubbliche:

· Parco eolico di Cachenas nell’Alentejo: progettato da Galp per alimentare un impianto di idrogeno verde nella Zona Industriale e Logistica di Sines, il progetto eolico composto da 19 turbine è stato ufficialmente annullato nel maggio 2026 a causa della forte opposizione da parte delle popolazioni locali, dei gruppi ambientalisti e delle autorità municipali.

· Impianto fotovoltaico di Beira nella Beira Baixa: promosso da Lightsource BP, questo imponente progetto solare è stato respinto dall’Agenzia portoghese per l’ambiente (APA) anche a seguito di diffuse proteste locali e di reclami formali relativi a danni ecologici e all’uso del territorio.

Il decreto di giugno prevedeva inizialmente 90 giorni per la presentazione del piano, ma il bilancio dello Stato ne prevede l’avvio solo nel 2027. Esso richiede ai promotori di presentare un piano per la partecipazione e il coinvolgimento della comunità come parte della loro domanda di autorizzazione.

Sebbene il ministro abbia definito la questione una “emergenza”, il progetto di bilancio dello Stato per il 2027 menziona il piano solo in una singola frase – affermando che verrà avviato per promuovere una maggiore partecipazione dei comuni e delle comunità locali ai benefici dei progetti – senza tuttavia stanziare fondi né definire una tempistica.

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