Die Obergrenze von 32 Millionen Passagieren für den Flughafen Dublin könnte sich auf die Flugpläne der Fluggesellschaften auswirken, obwohl infolge des Urteils keine Flugausfälle nach Spanien angekündigt wurden.

Am 15. Oktober verkündete der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) sein Urteil und bestätigte, dass Fluggesellschaften bei der Festlegung der Anzahl der ihnen zustehenden Start- und Landerechte die gesetzlich verbindliche Obergrenze des Flughafens von 32 Millionen Passagieren pro Jahr berücksichtigen müssen.

Die Entscheidung verpflichtet die Fluggesellschaften jedoch nicht dazu, Flüge zu streichen, und das Urteil kann nicht direkt mit einer Verringerung der Flugverbindungen zwischen Irland und Spanien in Verbindung gebracht werden.

Wie RTÉ berichtet, könnte das Urteil theoretisch dazu führen, dass Fluggesellschaften einige zuvor genutzte Slots verlieren, obwohl derzeit keine nennenswerten Einschränkungen des Flugverkehrs zu erwarten sind.

Für die Passagiere bleibt die Situation vorerst unverändert. Flüge können weiterhin wie gewohnt gebucht werden, doch die langfristige Verfügbarkeit der Strecken könnte davon abhängen, wie Irland den Streit um die Kapazität des Flughafens beilegt.

Passagierbegrenzung

Diese Beschränkung geht auf die 2007 und 2008 erteilten Baugenehmigungen für die Terminals des Flughafens Dublin zurück, in denen die jährliche Passagierzahl auf 32 Millionen festgelegt wurde, obwohl die Nachfrage nach Flugreisen weiter steigt.

Nach Angaben der „Irish Times“ wurden am Flughafen Dublin im Jahr 2025 etwa 36,4 Millionen Passagiere abgefertigt, womit die zulässige jährliche Obergrenze überschritten wurde.

Die irische Luftfahrtbehörde (IAA), die die Zuteilung von Flughafen-Slots überwacht, führte saisonale Beschränkungen ein, um die Einhaltung der Obergrenze sicherzustellen, während der Flughafenbetreiber daa und mehrere Fluggesellschaften diese Maßnahmen anfochten, was den irischen High Court dazu veranlasste, den Europäischen Gerichtshof um Klärung zu ersuchen.

In seinem Urteil in der Rechtssache C-857/24 entschied der EuGH, dass Gerichte bei der Festlegung der Betriebskapazität eines Flughafens gesetzliche Beschränkungen berücksichtigen können, die durch Baugenehmigungen auferlegt wurden.

Die Richter stellten zudem klar, dass Fluggesellschaften kein bedingungsloses Recht auf die Beibehaltung von Zeitnischen haben, nur weil sie diese in früheren Saisons regelmäßig genutzt haben (sogenannte historische Zeitnischen), und dass deren Zuteilung weiterhin von der verfügbaren Kapazität abhängt.

Unter außergewöhnlichen Umständen könnte die Passagierobergrenze Fluggesellschaften daran hindern, einige zuvor zugewiesene Start- und Landezeiten zu behalten.

Fluggesellschaften

Sowohl Ryanair als auch Aer Lingus betreiben Flugverbindungen zwischen Dublin und spanischen Zielen, weshalb die künftige Zuteilung von Flughafenkapazitäten für ihre Streckenplanung von Bedeutung ist.

Sollte die Passagierobergrenze in Kraft bleiben, könnten Slot-Beschränkungen die Bemühungen erschweren, bestehende Flugpläne beizubehalten oder zusätzliche Flüge einzuführen, insbesondere während der stark frequentierten Sommermonate.

Ryanair hat sich gegen die Obergrenze ausgesprochen und argumentiert, dass die Infrastruktur des Flughafens Dublin, einschließlich seiner zweiten Start- und Landebahn, es ermöglichen sollte, mehr Passagiere aufzunehmen.

Die Fluggesellschaft hat die irische Regierung aufgefordert, die Beschränkung aufzuheben, da diese den Flughafen daran hindere, seine Kapazitäten voll auszuschöpfen.

Dennoch hat das Gericht weder Ryanair noch Aer Lingus noch irgendeine andere Fluggesellschaft angewiesen, Strecken einzustellen, noch hat es Spanien als einen Markt identifiziert, der von Kürzungen betroffen sein sollte.

Stattdessen legt das Urteil den rechtlichen Rahmen fest, an den sich die irischen Behörden bei der Entscheidung über die Zuteilung von Flughafen-Slots halten müssen.

Änderung der Beschränkung

Irland hat bereits gesetzgeberische Schritte zur Änderung der Beschränkung unternommen.

Das Gesetz über den Flughafen Dublin (Passagierkapazität) von 2026 ermächtigt Verkehrsminister Darragh O’Brien, die Passagierobergrenze vorbehaltlich der erforderlichen rechtlichen und umweltrechtlichen Verfahren zu ändern oder aufzuheben.

Der Flughafenbetreiber daa hat den Minister offiziell gebeten, die jährliche Obergrenze auf 40 Millionen Passagiere anzuheben.

Laut der „Irish Times“ wird das Urteil keinen Einfluss auf die Entscheidung der IAA haben, für den Sommer 2027 am Flughafen Dublin 28 zusätzliche tägliche Start- und Landeslots zur Verfügung zu stellen.

Die Regierung hat erklärt, dass sie sich mit der Obergrenze befassen will, doch der Prozess verläuft nicht automatisch, da Umweltprüfungen und andere rechtliche Anforderungen erfüllt sein müssen, bevor eine Änderung in Kraft treten kann.

Dieser Fall wird zudem erneut vor den irischen High Court kommen, der bei der Entscheidung über die anhängige Klage die Auslegung des EU-Rechts durch den Europäischen Gerichtshof anwenden muss.

Reisepläne

Für in Irland ansässige Personen, die in den Urlaub nach Spanien reisen, oder für diejenigen, die dort Immobilien besitzen und regelmäßig dorthin reisen, gibt es derzeit keinen Grund anzunehmen, dass eine bestehende Buchung aufgrund des Urteils storniert wird.

Das Urteil lässt jedoch die Möglichkeit offen, dass künftige Flugpläne beeinträchtigt werden könnten, falls die Passagierobergrenze weiterhin gilt, wenn die Fluggesellschaften ihre Slots zuteilen.

Die nächsten Schritte hängen von den Fortschritten der irischen Regierung bei der Änderung der Obergrenze sowie von den Entscheidungen der Luftfahrtbehörden über die verfügbaren Kapazitäten ab.

Bis diese Entscheidungen getroffen sind, bleiben die Auswirkungen auf einzelne Strecken ungewiss.


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