Włoski podatek od wyjazdu ma wpływ na zamożnych mieszkańców rozważających przeprowadzkę do Portugalii

Zamożni mieszkańcy Włoch, którzy zdecydują się wyjechać za granicę, mogą zostać obciążeni „podatkiem od wyjazdu” zgodnie z projektem budżetu na rok 2027 przedstawionym przez rząd premier Georgii Meloni.

Zgodnie z art. 17 projektu ustawy, przedłożonego Izbie Deputowanych 30 października, rząd proponuje nałożenie 26-procentowego podatku od zysków kapitałowych na niektóre portfele inwestycyjne o wartości powyżej 800 000 euro w przypadku przeniesienia przez osoby fizyczne miejsca zamieszkania dla celów podatkowych za granicę – donosi „The Telegraph”.

Ta zaskakująca polityka, o której nie poinformowano z wyprzedzeniem, może dotknąć zamożnych brytyjskich emigrantów oraz inne osoby, które w ostatnich latach przeniosły się do Włoch.

Według danych firmy Henley & Partners w 2025 r. do Włoch przeniosło się około 3 600 milionerów, co plasuje ten kraj na trzecim miejscu – za Stanami Zjednoczonymi i Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi – jako miejsce docelowe dla zamożnych osób.

Jak donosi „The Telegraph”, zamożnych przyciągają korzystne rozwiązania podatkowe we Włoszech oraz styl życia oferowany w miastach takich jak Mediolan oraz w regionach nadmorskich, w tym na Riwierze Włoskiej i Wybrzeżu Amalfi.

W ostatnich latach z Wielkiej Brytanii do Włoch przeniosło się wiele znanych osób, w tym Natalia Grosvenor, księżna Westminsteru; Richard Gnodde, jeden z czołowych londyńskich bankierów z Goldman Sachs; Nassef Sawiris, miliarder i współwłaściciel klubu Aston Villa; oraz Thor Björgólfsson, inwestor znany jako pierwszy miliarder Islandii.

Dla wielu z nich motywacją były niedawne zmiany podatkowe w Wielkiej Brytanii, w tym zniesienie statusu osoby nieposiadającej miejsca zamieszkania w Wielkiej Brytanii – rozwiązania podatkowego, które pozwalało kwalifikującym się mieszkańcom Wielkiej Brytanii, których stałe miejsce zamieszkania uznawano za znajdujące się za granicą, na uniknięcie brytyjskiego podatku od zagranicznych dochodów i zysków, które nie zostały sprowadzone do kraju.

System ten został zniesiony w kwietniu 2025 roku. Björgólfsson, który przeniósł się do Mediolanu, określił liczbę zamożnych przedsiębiorców opuszczających Wielką Brytanię jako „eksodus”.

Kogo dotknie włoski podatek wyjściowy?

La Repubblica donosi, że proponowany włoski podatek wyjściowy miałby zastosowanie do osób fizycznych, które były rezydentami podatkowymi tego kraju przez co najmniej sześć z ostatnich dziesięciu lat.

Wcześniej Włochy starały się przyciągnąć zamożnych rezydentów zagranicznych, wprowadzając w 2017 r. ryczałtowy podatek w wysokości 100 000 euro od dochodów zagranicznych. Jednak prawicowy rząd Meloni podwoił tę roczną opłatę w 2024 r. w obliczu sprzeciwu opinii publicznej, a na początku tego roku podniósł ją do 300 000 euro.

Meloni objęła stanowisko premiera w 2022 r., a kolejne wybory parlamentarne we Włoszech przewidziane są na 2027 r. Jak donosi „The Telegraph”, choć rządząca partia premier Meloni, „Bracia Włoch”, prowadzi w sondażach, jej poparcie spada.

Kilka innych krajów nakłada podatki wyjściowe od niektórych zysków kapitałowych, gdy osoby fizyczne opuszczają kraj lub rezygnują ze swojego statusu podatkowego. Na przykład we Francji obowiązuje system podatku wyjściowego obejmujący określone udziały o wartości powyżej 800 000 euro, natomiast Stany Zjednoczone nakładają podatek emigracyjny na niektóre osoby fizyczne, które zrzekają się obywatelstwa lub statusu długoterminowego rezydenta.

Według danych brytyjskiej ambasady w Rzymie we Włoszech mieszka około 66 000 Brytyjczyków, z czego około 60% ma 55 lat lub więcej.

Rachel Reeves, była minister skarbu, rozważała wcześniej wprowadzenie podatku od wyjazdu w Wielkiej Brytanii. Propozycja ta została jednak porzucona w obawie, że doprowadziłaby do wyprowadzenia się zamożnych mieszkańców z kraju. Ekonomiści ostrzegają, że taki podatek mógłby zachęcić zamożnych mieszkańców do wyjazdu przed jego wejściem w życie, co potencjalnie podważyłoby zamierzony cel tego rozwiązania.

Portugalia i Włochy rywalizują o zamożnych mieszkańców

Według serwisu IMI Daily, przed zaproponowanymi zmianami we Włoszech zarówno Portugalia, jak i Włochy oferowały inwestorom mobilnym na arenie międzynarodowej korzyści wynikające z braku szeroko zakrojonego podatku od wyjazdu od niezrealizowanych zysków z inwestycji.

Oba kraje są popularnymi miejscami docelowymi migracji inwestycyjnej, a ich odpowiednie rozwiązania podatkowe oferują potencjalne korzyści rodzinom rozważającym przyszłą relokację.

Według raportu AIMA „Migration and Asylum Report 2025” w 2025 r. w Portugalii zarejestrowanych było 42 418 obywateli Włoch, czyli o około 2 000 więcej niż w 2024 r. Włosi znaleźli się wśród dziesięciu największych grup obcokrajowców w Portugalii, przewyższając liczbą mieszkańców pochodzących m.in. z Pakistanu oraz Wysp Świętego Tomasza i Książęcej.

Zgodnie z raportem „Private Wealth Migration Report 2026” firmy Henley & Partners zarówno Portugalia, jak i Włochy są konkurencyjnymi miejscami docelowymi dla zamożnych migrantów.

Raport ocenia kraje w 12 kategoriach, w tym: opodatkowanie, praworządność, jakość życia, ścieżki migracji dla inwestorów i osób zamożnych, integrację rodziny, stabilność geopolityczną oraz mobilność kapitału.

Każdy kraj otrzymuje wskaźnik konkurencyjności w zakresie mobilności majątkowej (Wealth Mobility Competitiveness Score), który mierzy jego względną atrakcyjność dla osób, rodzin i kapitału mobilnego na arenie międzynarodowej. Portugalia uzyskała wynik 72,5 na 100, w porównaniu z 72,3 dla Włoch.

Wyniki te odzwierciedlają raczej konkurencyjność strukturalną niż rzeczywiste przepływy migracyjne.

Zamożni migranci rozważają wiele krajów

Raport wskazuje również na szerszy trend, w ramach którego zamożne osoby coraz częściej rozważają kilka krajów podczas planowania miejsca zamieszkania, inwestycji i interesów biznesowych.

Wyniki badania wskazują na „coraz większe odejście od tradycyjnego planowania relokacji, ponieważ najbogatsi ludzie na świecie w coraz większym stopniu budują »portfele suwerenne« obejmujące prawa pobytu, obywatelstwa, inwestycje i interesy biznesowe w wielu jurysdykcjach”.

„Najbardziej mobilni posiadacze majątku na świecie podejmują decyzje dotyczące jurysdykcji w taki sam sposób, w jaki suwerenne fundusze majątkowe alokują portfele — dywersyfikując je pod względem klimatu, systemów rządzenia i stref geopolitycznych, aby zabezpieczyć się przed wstrząsami, których nikt z nas nie jest w stanie w pełni przewidzieć” — mówi dr Parag Khanna, założyciel i dyrektor generalny AlphaGeo. „Zamożna osoba w 2026 roku nie wybiera już jednego kraju. Tworzy ona portfel jurysdykcji”.

Nie jest jeszcze pewne, czy proponowany przez Włochy podatek wyjściowy wpłynie na decyzje zamożnych rezydentów o przeprowadzce za granicę. Jednak biorąc pod uwagę, że Portugalia i Włochy zajmują zbliżone pozycje w rankingu konkurencyjności mobilności majątkowej sporządzonym przez Henley & Partners, propozycja Meloniego podkreśla, w jaki sposób zmiany w krajowych politykach podatkowych mogą stać się kolejnym czynnikiem branym pod uwagę przez osoby mobilne na arenie międzynarodowej przy podejmowaniu decyzji o tym, gdzie zamieszkać i inwestować.