据卢萨社报道，葡萄牙公寓管理与行政公司协会（APEGAC）正敦促政府规定每栋住宅楼必须投保一份统一的保险单，以取代目前由每位公寓业主自行安排保险的模式。

分散的保险体系

APEGAC主席维托尔·阿马拉尔（Vítor Amaral）表示，在1月下旬至3月初葡萄牙遭遇的一系列风暴之后，这种分散的体系造成了重大困难——当时公共区域的受损情况导致同一栋楼内需要提交数十甚至数百份独立的保险索赔。

“一栋楼可能有100套公寓，这意味着需要提交100份独立的保险索赔，”他解释道，并认为一份统一保单将简化理赔流程，并确保在承保范围、免赔额和赔偿金额方面做出一致的决定。

根据现行法律框架，公寓业主必须为其各自的产权份额投保，导致同一栋楼往往由多家保险公司承保，且各公司的保单条款各不相同。APEGAC指出，这经常导致解释上的冲突：针对同一事故，有的保险公司接受理赔，有的则予以拒绝，或者适用不同的免赔额。

该协会补充道，其已提交了修订相关立法的提案，但迄今为止尚未得到住房事务国务秘书、葡萄牙保险协会（APS）或各议会党团的充分支持。

极端天气

此次辩论发生在葡萄牙近年来遭遇的最具破坏性的极端天气时期之后。

接连不断的北大西洋风暴——包括“莱昂纳多”、“玛尔塔”和“克里斯汀”风暴——在中部、里斯本、特茹河谷和阿连特茹地区造成了大范围破坏。数千户住宅、企业及公共建筑受损，而洪水、倒伏的树木和基础设施故障导致的已投保及未投保损失估计超过50亿欧元。

据SAPO的数据，风暴过后，政府收到了约35,900份住房重建援助申请；而国家灾后恢复工作组估计，在受灾最严重的地区，受影响的企业数量在35,000至40,000家之间。

尽管APEGAC承认目前大部分保险索赔已得到处理，但阿马拉尔遗憾地表示，处理结果并不总是令人满意。据称，在某些情况下，保险公司提出的修复方案未能将建筑物恢复到原有状态。

他举例说明：某处屋顶的原始瓦片已停产，据称保险公司并未使用匹配材料更换整个屋顶，而是提议将完好无损的瓦片与设计不同的新瓦片混合使用，导致外观不协调。

灾后恢复工作

风暴引发的巨量理赔申请也给保险理赔评估师带来了压力，导致常规案件的处理出现严重延误。

据APEGAC称，由于资源已被调配至处理与天气相关的重大损失，许多与风暴无关的低额理赔案件目前已等待专家勘查数月之久。

与此同时，全国各地的灾后重建工作仍在继续。葡萄牙即将从欧盟团结基金获得6537万欧元的预付款，用于支持冬季风暴后的重建工作，这笔资金将用于修复受损的基础设施并援助受灾社区。

APEGAC认为，从今年的极端天气中汲取的教训应促使对公寓立法进行全面审查，并主张强制实施“单一建筑保险单”将提高效率、减少保险公司之间的纠纷，并在应对未来自然灾害时为业主提供更大的确定性。