Lusan uutisoinnin mukaan Portugalin asunto-osakeyhtiöiden hallinto- ja hoitoyritysten liitto (APEGAC) kehottaa hallitusta ottamaan käyttöön pakollisen yhtenäisen vakuutuksen jokaiselle asuinrakennukselle. Tämä korvaisi nykyisen mallin, jossa jokainen asunnon omistaja on vastuussa oman vakuutuksensa hankkimisesta.

Hajanaisen järjestelmän ongelmat

APEGAC:n puheenjohtaja Vítor Amaral totesi, että hajanaisen järjestelmän vuoksi syntyi merkittäviä vaikeuksia tammikuun lopun ja maaliskuun alun välisenä aikana Portugalia koetelleiden myrskyjen jälkeen, kun yhteisissä tiloissa aiheutuneet vahingot vaativat kymmeniä – jopa satoja – erillisiä vakuutuskorvaushakemuksia saman rakennuksen sisällä.

”Yhdessä rakennuksessa voi olla 100 asuntoa, mikä tarkoittaa 100 erillistä vakuutuskorvaushakemusta”, hän selitti ja totesi, että yksi ainoa vakuutus yksinkertaistaisi korvaushakemusprosessia ja varmistaisi yhdenmukaiset päätökset vakuutusturvan laajuudesta, omavastuista ja korvauksista.

Nykyisen lainsäädännön mukaan asunnonomistajien on vakuutettava omat osuutensa, minkä seurauksena rakennukset ovat usein useiden eri vakuutusyhtiöiden vakuutuksen piirissä, ja näiden vakuutusehdot vaihtelevat. APEGACin mukaan tämä johtaa usein ristiriitaisiin tulkintoihin: jotkut vakuutusyhtiöt hyväksyvät korvaushakemukset, kun taas toiset hylkäävät ne tai soveltavat eri omavastuita samaan vahinkotapaukseen.

Yhdistys lisäsi, että se on esittänyt ehdotuksia lainsäädännön muuttamiseksi, mutta ei ole toistaiseksi saanut juurikaan tukea asuntoministeriltä, Portugalin vakuutusyhtiöiden liitolta (APS) tai parlamentin ryhmiltä.

Ankarat sääolosuhteet

Tämä keskustelu seuraa yhtä Portugalin viime vuosien tuhoisimmista sääilmiöistä.

Peräkkäiset Atlantin myrskyt – mukaan lukien myrskyt Leonardo, Marta ja Kristin – aiheuttivat laajaa tuhoa Keski-, Lissabon-, Tejo-laakso- ja Alentejo-alueilla. Tuhannet asunnot, yritykset ja julkiset rakennukset kärsivät vahinkoja, ja tulvat, kaatuneet puut sekä infrastruktuurin häiriöt aiheuttivat vakuutettuja ja vakuuttamattomia vahinkoja, joiden arvioidaan ylittävän 5 miljardia euroa.

SAPO:n lukujen mukaan hallitus sai myrskyjen jälkeen noin 35 900 hakemusta asuntojen jälleenrakennustuesta, kun taas kansallinen jälleenrakennustyöryhmä arvioi, että 35 000–40 000 yritystä kärsi vahinkoja pahiten kärsineillä alueilla.

Vaikka APEGAC myöntää, että suurin osa vakuutuskorvaushakemuksista on nyt käsitelty, Amaral valitti, että tulokset eivät ole aina olleet tyydyttäviä. Joissakin tapauksissa vakuutusyhtiöt ovat väitetysti tarjonneet korjausratkaisuja, joilla rakennuksia ei ole saatu palautettua alkuperäiseen kuntoonsa.

Hän mainitsi esimerkkinä katon, jonka alkuperäisiä tiiliä ei enää valmisteta, ja sen sijaan, että koko katto olisi uusittu vastaavilla materiaaleilla, vakuutusyhtiö ehdotti tiettävästi vahingoittumattomien tiilien uudelleenkäyttöä yhdessä uudenlaisten tiilien kanssa, mikä johti epäyhtenäiseen lopputulokseen.

Jälleenrakennustoimet

Myrskyjen aiheuttamien korvaushakemusten määrä on myös asettanut vakuutusarvioijia paineen alle, mikä on johtanut merkittäviin viivästyksiin rutiiniluonteisten tapausten käsittelyssä.

APEGAC:n mukaan monet myrskyihin liittymättömät, arvoltaan pienemmät korvaushakemukset joutuvat nyt odottamaan asiantuntijatarkastuksia kuukausia, koska resurssit on ohjattu suurten säävahinkojen käsittelyyn.

Samaan aikaan jälleenrakennustyöt jatkuvat ympäri maata. Portugali on saamassa 65,37 miljoonan euron ennakkomaksun Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta talvimyrskyjen jälkeisen jälleenrakennuksen tukemiseksi, mikä auttaa korjaamaan vaurioitunutta infrastruktuuria ja avustamaan kärsineitä yhteisöjä.

APEGAC katsoo, että tämän vuoden äärimmäisistä sääilmiöistä saadut kokemukset tulisi johtaa osakehuoneistolainsäädännön kattavaan uudelleentarkasteluun. Järjestö perustelee kantaansa sillä, että pakollinen yhtenäinen rakennusvakuutus parantaisi tehokkuutta, vähentäisi vakuutusyhtiöiden välisiä riitoja ja tarjoaisi asunnonomistajille suuremman varmuuden tulevien luonnonkatastrofien varalta.