في جلسة استماع مشتركة أمام اللجنة البرلمانية للشؤون الدستورية والحقوق والحريات والضمانات، اتفق رئيس وكالة الاندماج والهجرة واللجوء (AIMA)، بيدرو بورتوغال غاسبار، ورئيس المجلس الوطني للهجرة واللجوء (CNMA)، أنطونيو فيتورينو، على حاجة البرتغال إلى وضع لوائح لوضع عديمي الجنسية، الأمر الذي سيؤدي إلى منح الجنسية، على النحو المتوخى في قانون 2023 الذي لم يتم تنفيذه مطلقًا.

قال أنطونيو فيتورينو، الذي كان أيضًا مديرًا للمنظمة الدولية للهجرة (IOM): «هذا النظام قوي بما يكفي لمكافحة الاحتيال».

توافق مشاريع القوانين

:

أشار أنطونيو فيتورينو إلى أن العديد من حالات انعدام الجنسية تتوافق مع العمليات القانونية لسحب الجنسية (الأقليات العرقية، على سبيل المثال) أو في البلدان التي «لديها أنظمة تسجيل مدنية ضعيفة وهشة»، وشدد على أن العمليات في البرتغال تتعلق «بالحالات الفردية التي تتطلب إجراءات خاصة بها

».

وأضاف: «هناك تقارب كبير بين مشاريع القوانين الأربعة هذه» قيد المناقشة، والتي قدمتها Livre و PSD و PS و BE، و «تبدو جميعها كافية للغاية لحماية هذه الفجوة التنظيمية».

وأشاد رئيس AIMA بـ «الإجماع البرلماني» على العديد من تدابير مشاريع القوانين، بما في ذلك التأثير المعلق للطعون و «استخدام بعض الأرقام الموجودة» في مشاريع القوانين الأخرى لتسريع الإجراءات.

قال بيدرو بورتوغال غاسبار: «ستكون AIMA هنا لتطوير تطبيق النظام القانوني الذي وافق عليه أعضاء البرلمان»، مضيفًا أن المنظمة «قللت من الأعمال المتراكمة» وزادت من «تنظيم الأعمال الوثائقية الكبيرة المتراكمة»، لذلك ستكون هناك شروط لتنفيذ اللائحة.

وأضاف: «هناك دائمًا احتمال حدوث احتيال في جميع الأنظمة، ولكن بالتنسيق مع الكيانات الأخرى، مع المواعيد النهائية التي تبدو مناسبة لي ومع وجود مساحة نسبية لاتخاذ القرار بشأن الإجراءات، لن تشعر AIMA بالقلق».

اتفقت جميع الأطراف في يناير من هذا العام على صياغة لوائح بشأن انعدام الجنسية في البرتغال، باستثناء شيغا، الذي اتهم الحزب الاشتراكي الديمقراطي بالانحياز إلى اليسار.

توفر الفواتير من PSD و PS و BE و Livre طريقًا إلى انعدام الجنسية للمواطن الذي يفتقر إلى الجنسية، وفقًا لتقييم وضع كل متقدم ووفقًا للاتفاقيات الدولية.

تمت الموافقة

على النظام الأساسي تمت الموافقة على القانون في عام 2023، ولكن لم يتم تنظيم التشريع بسبب سقوط الحكومة آنذاك، والآن فقط قام الحزب الرئيسي الذي يدعم حكومة PSD/CDS بالترويج لنقاش جديد، بعد الموافقة على التشريعات المتعلقة بالجنسية ودخول الأجانب والعودة وإنشاء وحدة الأجانب والحدود

.

أشار باولو مواتشو (ليفر) إلى أن «انعدام الجنسية يمثل الحرمان من أحد حقوق الإنسان الأساسية»، وهو «الحق في الجنسية»، وبالتالي فإن الأمر متروك للبرلمان لتنظيمه.

قال أنطونيو رودريغيز (PSD) إنه يعتقد أن البرلمان سيجد حلاً سريعًا لشيء يفتقر إلى التنظيم لبعض الوقت، وجادل بأن مشاريع القوانين قيد المناقشة، «باستثناء مشروع واحد»، «يمكن أن تحل محل بعضها البعض تقريبًا، باستثناء الفواصل تقريبًا»، مؤكدا أن المواعيد النهائية المتوقعة «قابلة للتفاوض ومفتوحة للتوافق».

وشددت إيزابيل موريرا (PS) على أن هذا «النظام لا يزال يتعين تنفيذه»، ورفضت الفكرة القائلة بأن مشروع القانون يشكل «بوابة للهجرة»، وشكرت التدخلات التي «عززت اليقين بأنه من المناسب» المضي قدمًا في اللائحة.

جاء الصوت المعارض الوحيد من شيغا، حيث أشار ريكاردو ريس إلى خطر الاحتيال إذا تصرف مقدم الطلب عديم الجنسية في المستندات الأصلية وكانت هناك مشاكل في سجلات بلدان المنشأ.