In een gezamenlijke hoorzitting voor de parlementaire commissie Grondwettelijke Zaken, Rechten, Vrijheden en Garanties, waren de voorzitter van het Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel(AIMA), Pedro Portugal Gaspar, en de voorzitter van de Nationale Raad voor Migratie en Asiel(CNMA), António Vitorino, het eens over de noodzaak voor Portugal om regelgeving op te stellen voor de status van staatloze, die zal leiden tot de toekenning van de nationaliteit, zoals voorzien in een wet uit 2023 die nooit is geïmplementeerd.

"Dit systeem is sterk genoeg om fraude tegen te gaan," verklaarde António Vitorino, die ook directeur was van de Internationale Organisatie voor Migratie(IOM).

Convergentie van de wetsvoorstellen

António Vitorino herinnerde eraan dat veel gevallen van staatloosheid overeenkomen met juridische processen van intrekking van het staatsburgerschap (etnische minderheden, bijvoorbeeld) of in landen die "kwetsbare en fragiele burgerlijke registratiesystemen hebben," en benadrukte dat de processen in Portugal betrekking hebben op "individuele situaties die hun eigen specifieke procedure vereisen".

"Er is een grote convergentie tussen deze vier wetsvoorstellen" die worden besproken, gepresenteerd door Livre, PSD, PS en BE, en "ze lijken allemaal uiterst geschikt om deze regelgevingskloof te beschermen," voegde hij eraan toe.

De voorzitter van AIMA prees de "parlementaire consensus" over verschillende maatregelen van de wetsvoorstellen, waaronder de opschortende werking van beroepen en het "gebruik van enkele bestaande cijfers" in andere wetsvoorstellen om procedures te versnellen.

"AIMA zal hier zijn om de toepassing van de wettelijke regeling die is goedgekeurd door de leden van het parlement te ontwikkelen," zei Pedro Portugal Gaspar, waarbij hij benadrukte dat de organisatie "de achterstand heeft verkleind" en de "regularisatie van de grote documentaire achterstand" heeft vergroot, zodat er voorwaarden zullen zijn om de regeling te implementeren.

"Er is altijd een potentieel voor fraude in alle systemen, maar in coördinatie met andere entiteiten, met termijnen die mij passend lijken en met relatieve ruimte voor besluitvorming over procedures, zal AIMA niet ongerust zijn," voegde hij eraan toe.

Alle partijen stemden in januari van dit jaar in met het opstellen van verordeningen over staatloosheid in Portugal, behalve Chega, die de PSD ervan beschuldigde de kant van links te kiezen.

De wetsvoorstellen van de PSD, PS, BE en Livre bieden een weg naar staatloosheid voor een burger die geen nationaliteit heeft, afhankelijk van een beoordeling van de situatie van elke aanvrager en in overeenstemming met internationale overeenkomsten.

Statuut goedgekeurd

Het statuut werd goedgekeurd in 2023, maar de wetgeving werd niet geregeld door de val van de toenmalige regering, en pas nu heeft de belangrijkste partij die de PSD/CDS-regering steunt een nieuw debat gepromoot, na de goedkeuring van wetgeving over nationaliteit, binnenkomst van vreemdelingen, terugkeer en de oprichting van de eenheid Vreemdelingen en grenzen.

Paulo Muacho (Livre) herinnerde eraan dat "staatloosheid staat voor het ontnemen van een van de meest fundamentele mensenrechten", wat "het recht op een nationaliteit" is, en daarom is het aan het parlement om dit te regelen.

António Rodrigues (PSD) zei dat hij gelooft dat het parlement een snelle oplossing zal vinden voor iets dat al enige tijd niet geregeld is, en stelde dat de wetsvoorstellen die besproken worden, "op één na", "elkaar bijna zouden kunnen vervangen, bijna met uitzondering van de komma's", waarbij hij benadrukte dat de voorziene deadlines "onderhandelbaar en open voor consensus" zijn.

Isabel Moreira (PS) benadrukte dat dit een "regeling is die nog geïmplementeerd moet worden", verwierp het idee dat het wetsvoorstel "een toegangspoort voor migratie" is en bedankte de interventies, die "de zekerheid dat het gepast is" om verder te gaan met de verordening hebben gestold.

De enige tegenstem kwam van Chega, met Ricardo Reis die wees op het risico van fraude als de aanvrager van de staatloze persoon beschikt over originele documenten en er problemen zijn in de administratie van de landen van herkomst.