Em audição conjunta perante a comissão parlamentar de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias, o presidente da Agência para a Integração, Migração e Asilo (AIMA), Pedro Portugal Gaspar, e o presidente do Conselho Nacional de Migração e Asilo (CNMA), António Vitorino, concordaram com a necessidade de Portugal criar regulamentos para o status de apátrida, o que levará à concessão da nacionalidade, conforme previsto em uma lei de 2023 que nunca foi

implementada.

“Esse sistema é forte o suficiente para combater a fraude”, afirmou António Vitorino, que também foi diretor da Organização Internacional para as Migrações (OIM).

Convergência dos projetos de lei

Lembrando que muitos casos de apatridia corresponderam a processos legais de revogação da cidadania (minorias étnicas, por exemplo) ou em países que “têm sistemas de registro civil vulneráveis e frágeis”, António Vitorino ressaltou que em Portugal os processos dizem respeito a “situações individuais que exigem seu próprio procedimento específico”

.

“Há uma grande convergência desses quatro projetos de lei” que estão em discussão, apresentados pelo Livre, PSD, PS e BE, e “todos parecem extremamente adequados para proteger essa lacuna regulatória”, acrescentou.

O presidente da AIMA elogiou o “consenso parlamentar” sobre várias medidas dos projetos de lei, incluindo o efeito suspensivo dos recursos e o “uso de alguns números existentes” em outros projetos de lei para acelerar os procedimentos.

“A AIMA estará aqui para desenvolver a aplicação do regime jurídico aprovado pelos membros do parlamento”, disse Pedro Portugal Gaspar, enfatizando que a organização “reduziu o atraso” e aumentou a “regularização do grande atraso documental”, pelo que haverá condições para implementar o regulamento.

“Sempre existe um potencial de fraude em todos os sistemas, mas em coordenação com outras entidades, com prazos que me parecem apropriados e com espaço relativo para a tomada de decisões sobre os procedimentos, a AIMA não ficará alarmada”, acrescentou.

Todos os partidos concordaram em janeiro deste ano em redigir regulamentos sobre apatridia em Portugal, exceto o Chega, que acusou o PSD de se aliar à esquerda.

Os projetos de lei do PSD, PS, BE e Livre fornecem um caminho para a apatridia para um cidadão sem nacionalidade, sujeito a uma avaliação da situação de cada candidato e em conformidade com os acordos internacionais.

Estatuto aprovado

O estatuto foi aprovado em 2023, mas a legislação não foi regulamentada devido à queda do então governo, e só agora o principal partido que apoia o governo PSD/CDS promoveu um novo debate, após a aprovação da legislação sobre nacionalidade, entrada de estrangeiros, retorno e a criação da Unidade de Estrangeiros e

Fronteiras.

Paulo Muacho (Livre) lembrou que “a apatridia representa a privação de um dos direitos humanos mais básicos”, que é “o direito a uma nacionalidade” e, portanto, cabe ao parlamento regulá-la.

António Rodrigues (PSD) disse acreditar que o parlamento encontrará uma solução rápida para algo que carece de regulamentação há algum tempo e argumentou que os projetos de lei em discussão, “com exceção de um”, “quase poderiam se substituir, quase exceto pelas vírgulas”, enfatizando que os prazos previstos são “negociáveis e abertos ao consenso”.

Isabel Moreira (PS) sublinhou que este era um “regime que ainda não tinha sido implementado”, rejeitou a noção de que o projeto de lei constitui “uma porta de entrada para a migração” e agradeceu as intervenções, que “solidificaram a certeza de que é apropriado” avançar com o regulamento.

A única voz dissidente veio do Chega, com Ricardo Reis apontando para o risco de fraude se o requerente apátrida se desfizer de documentos originais e houver problemas nos registos dos países de origem.