In un'audizione congiunta davanti alla commissione parlamentare per gli Affari Costituzionali, i Diritti, le Libertà e le Garanzie, il presidente dell'Agenzia per l'Integrazione, la Migrazione e l'Asilo(AIMA), Pedro Portugal Gaspar, e il presidente del Consiglio Nazionale per la Migrazione e l'Asilo(CNMA), António Vitorino, hanno concordato sulla necessità che il Portogallo crei un regolamento per lo status di apolide, che porterà alla concessione della nazionalità, come previsto da una legge del 2023 mai attuata.

"Questo sistema è abbastanza forte per combattere le frodi", ha dichiarato António Vitorino, che è stato anche direttore dell'Organizzazione internazionale per le migrazioni(OIM).

Convergenza delle proposte di legge

Ricordando che molti casi di apolidia corrispondono a processi legali di revoca della cittadinanza (minoranze etniche, ad esempio) o in Paesi che "hanno sistemi di registrazione civile vulnerabili e fragili", António Vitorino ha sottolineato che in Portogallo i processi riguardano "situazioni individuali che richiedono una procedura specifica".

"C'è una grande convergenza tra i quattro progetti di legge in discussione, presentati da Livre, PSD, PS e BE, e "tutti sembrano estremamente adeguati a proteggere questa lacuna normativa", ha aggiunto.

Il presidente dell'AIMA ha elogiato il "consenso parlamentare" su diverse misure dei disegni di legge, tra cui l'effetto sospensivo dei ricorsi e "l'utilizzo di alcune cifre esistenti" in altri disegni di legge per accelerare le procedure.

"L'AIMA sarà qui per sviluppare l'applicazione del regime giuridico approvato dai parlamentari", ha dichiarato Pedro Portugal Gaspar, sottolineando che l'organizzazione ha "ridotto l'arretrato" e incrementato la "regolarizzazione del grande arretrato documentale", per cui ci saranno le condizioni per attuare il regolamento.

"C'è sempre un potenziale di frode in tutti i sistemi, ma in coordinamento con altre entità, con scadenze che mi sembrano appropriate e con un relativo spazio decisionale sulle procedure, l'AIMA non si allarmerà", ha aggiunto.

A gennaio di quest'anno tutti i partiti si sono accordati per la stesura di un regolamento sull'apolidia in Portogallo, tranne Chega, che ha accusato il PSD di essersi schierato con la sinistra.

Le proposte di legge di PSD, PS, BE e Livre prevedono un percorso di apolidia per i cittadini privi di cittadinanza, previa valutazione della situazione di ciascun richiedente e nel rispetto degli accordi internazionali.

Statuto approvato

Lo statuto è stato approvato nel 2023, ma la legislazione non è stata regolamentata a causa della caduta del governo di allora e solo ora il principale partito che sostiene il governo PSD/CDS ha promosso un nuovo dibattito, dopo l'approvazione della legislazione sulla nazionalità, l'ingresso degli stranieri, il rimpatrio e la creazione dell'Unità Stranieri e Frontiere.

Paulo Muacho (Livre) ha ricordato che "l'apolidia rappresenta la privazione di uno dei diritti umani più basilari", che è "il diritto alla nazionalità", e quindi spetta al Parlamento regolamentarlo.

António Rodrigues (PSD) si è detto convinto che il Parlamento troverà una soluzione rapida per qualcosa che manca di regolamentazione da tempo, e ha sostenuto che i progetti di legge in discussione, "ad eccezione di uno", "potrebbero quasi sostituirsi l'un l'altro, quasi ad eccezione delle virgole", sottolineando che le scadenze previste sono "negoziabili e aperte al consenso".

Isabel Moreira (PS) ha sottolineato che si tratta di un "regime che è rimasto da attuare", ha respinto l'idea che il progetto di legge costituisca "una porta d'ingresso per la migrazione" e ha ringraziato gli interventi, che hanno "solidificato la certezza che è opportuno" andare avanti con la normativa.

L'unica voce di dissenso è venuta da Chega, con Ricardo Reis che ha sottolineato il rischio di frode se il richiedente apolide dispone dei documenti originali e ci sono problemi nei registri dei Paesi di origine.