En una comparecencia conjunta ante la comisión parlamentaria de Asuntos Constitucionales, Derechos, Libertades y Garantías, el presidente de la Agencia de Integración, Migración y Asilo(AIMA), Pedro Portugal Gaspar, y el presidente del Consejo Nacional de Migración y Asilo(CNMA), António Vitorino, coincidieron en la necesidad de que Portugal cree un reglamento para el estatuto de apátrida, que conduzca a la concesión de la nacionalidad, tal y como prevé una ley de 2023 que nunca ha llegado a aplicarse.

"Este sistema es suficientemente fuerte para combatir el fraude", declaró António Vitorino, que también fue director de la Organización Internacional para las Migraciones(OIM).

Convergencia de los proyectos de ley

Recordando que muchos casos de apatridia corresponden a procesos legales de revocación de la ciudadanía (minorías étnicas, por ejemplo) o en países que "tienen sistemas de registro civil vulnerables y frágiles", António Vitorino subrayó que en Portugal los procesos se refieren a "situaciones individuales que requieren un procedimiento propio y específico".

"Hay una gran convergencia de estos cuatro proyectos de ley" que están en discusión, presentados por Livre, PSD, PS y BE, y "todos parecen extremadamente adecuados para proteger este vacío normativo", añadió.

El presidente de AIMA alabó el "consenso parlamentario" en varias medidas de los proyectos de ley, entre ellas el efecto suspensivo de los recursos y la "utilización de algunas figuras existentes" en otros proyectos para acelerar los procedimientos.

"AIMA estará aquí para desarrollar la aplicación del régimen jurídico aprobado por los parlamentarios", dijo Pedro Portugal Gaspar, destacando que la organización ha "reducido el atraso" y aumentado la "regularización del gran atraso documental", por lo que habrá condiciones para aplicar la norma.

"Siempre hay posibilidades de fraude en todos los sistemas, pero en coordinación con otras entidades, con plazos que me parecen adecuados y con un relativo margen de decisión sobre los procedimientos, AIMA no se alarmará", añadió.

Todos los partidos acordaron en enero de este año elaborar un proyecto de reglamento sobre la apatridia en Portugal, excepto Chega, que acusó al PSD de ponerse del lado de la izquierda.

Los proyectos de ley del PSD, PS, BE y Livre prevén una vía de apatridia para el ciudadano que carezca de nacionalidad, previa evaluación de la situación de cada solicitante y en cumplimiento de los acuerdos internacionales.

Estatuto aprobado

El estatuto fue aprobado en 2023, pero la legislación no fue reglamentada debido a la caída del gobierno de entonces, y sólo ahora el principal partido de apoyo al gobierno PSD/CDS ha promovido un nuevo debate, tras la aprobación de la legislación sobre nacionalidad, entrada de extranjeros, retorno y la creación de la Unidad de Extranjeros y Fronteras.

Paulo Muacho (Livre) recordó que "la apatridia representa la privación de uno de los derechos humanos más básicos", que es "el derecho a una nacionalidad", por lo que corresponde al Parlamento regularlo.

António Rodrigues (PSD) se mostró convencido de que el Parlamento encontrará una solución rápida para algo que carece de regulación desde hace tiempo, y argumentó que los proyectos de ley en discusión, "a excepción de uno", "casi podrían sustituirse entre sí, casi excepto por las comas", subrayando que los plazos previstos son "negociables y abiertos al consenso".

Isabel Moreira (PS) subrayó que se trata de un "régimen que queda por aplicar", rechazó que el proyecto de ley constituya "una puerta de entrada para la migración" y agradeció las intervenciones, que "solidifican la certeza de que es oportuno" avanzar en la regulación.

La única voz discordante vino de Chega, con Ricardo Reis señalando el riesgo de fraude si el solicitante apátrida dispone de documentos originales y hay problemas en los registros de los países de origen.