أصدر أنطونيو خوسيه سيغورو، رئيس البرتغال، قانون الهجرة واللجوء الجديد للبلاد، بعد ثلاثة أيام من موافقة المحكمة الدستورية على الأحكام المطعون فيها.

يغير هذا القانون القواعد التي تحكم دخول الرعايا الأجانب وإقامتهم وترحيلهم واحتجازهم، بالإضافة إلى إجراءات منح اللجوء والحماية الدولية، والتي تشكل جزءًا من تنفيذ البرتغال لميثاق الهجرة واللجوء الجديد للاتحاد الأوروبي، والذي تم تقديمه في 12 يونيو 2026.

جاء

قرار سيغورو يوم الاثنين، 31 أغسطس/آب، في أعقاب حكم المحكمة الدستورية بالإجماع يوم الجمعة الذي لم يجد أي أساس لإعلان عدم دستورية الأحكام الـ 11 التي طُلب منها النظر فيها.

وكان الرئيس قد أحال هذه الأحكام إلى المحكمة في وقت سابق من هذا الشهر، قائلاً إن لديه شكوكاً جدية بشأن ما إذا كانت بعض التدابير تحمي الأطفال بشكل كاف وما إذا كانت القيود المفروضة على حرية الرعايا الأجانب متناسبة.

وفقًا للرئاسة، قبل سيجورو الآن تفسير المحكمة، والذي يوفر أيضًا إرشادات للقضاة والسلطات الإدارية عند تطبيق القواعد الجديدة.

المخاوف الأسرية

من بين الاهتمامات الرئيسية أجزاء من التشريع تؤثر على الآباء الأجانب الذين لديهم أطفال يحملون الجنسية البرتغالية.

وبموجب القواعد الجديدة، يمكن أن يخضع المواطن الأجنبي الذي لديه قاصر برتغالي في رعايته، في ظروف معينة، للترحيل القسري أو الطرد.

ومع ذلك، شددت المحكمة الدستورية على أن هذا لا يمكن أن يحدث تلقائيًا، حيث يجب على السلطات النظر في ظروف كل حالة على حدة، بما في ذلك مصالح الطفل الفضلى ووحدة الحياة الأسرية.

يغير هذا التشريع الجديد أيضًا الحماية الحالية ضد الترحيل، مع تحديد الحد الأدنى ذي الصلة بخمس سنوات من الإقامة، مما يعني أن الأطفال المولودين في البرتغال والذين تقل أعمارهم عن خمس سنوات لم يعودوا مشمولين تلقائيًا بالحماية السابقة.

واعتبرت المحكمة أن عتبة الخمس سنوات ليست تعسفية بشكل واضح، مشيرة إلى مفاهيم مماثلة في قانون وتشريعات الاتحاد الأوروبي في بلدان أخرى، بما في ذلك إسبانيا.

قواعد الاحتجاز

مصدر قلق رئيسي آخر أثاره سيغورو يتعلق بإمكانية احتجاز الأطفال الذين يطلبون الحماية الدولية

.

وينص هذا القانون الجديد على أنه ينبغي، كقاعدة عامة، حظر احتجاز القاصرين، ولكن يمكن النظر فيه في ظروف استثنائية وكملاذ أخير فقط، بعد تقييم البدائل الأقل تقييدًا.

وعلاوة على ذلك، يزيد التشريع أيضاً من الفترة القصوى المحتملة التي يمكن فيها احتجاز بعض الرعايا الأجانب في مرافق الاحتجاز المؤقت أثناء إجراءات الترحيل.

الفترة القياسية هي 180 يومًا، ولكن يمكن تمديدها لمدة 180 يومًا أخرى في الحالات التي تنطوي على عدم التعاون أو التأخير في الحصول على الوثائق اللازمة من دول ثالثة. من الناحية العملية، يمكن أن يصل الحد الأقصى إلى 360 يومًا.

وفي 17 يوليو/تموز، وافق البرلمان على التشريع مع تصويت الحزب الديمقراطي الاجتماعي، وحزب CDS، وIniciativa Liberal لصالحه، مع امتناع شيغا عن التصويت، وصوتت الأحزاب اليسارية ضده.

أرسل Seguro لاحقًا أجزاء من التشريع إلى المحكمة الدستورية للمراجعة الوقائية قبل اتخاذ قرار بإصداره.

وفي 28 أغسطس/آب، أجاز حكم المحكمة الدستورية جميع الأحكام الأحد عشر التي تمت دراستها، وتناول قضايا تتراوح بين إبعاد الآباء الأجانب لأطفال برتغاليين ومعاملة الأطفال المولودين في البرتغال والاحتجاز وإجراءات العودة عبر الحدود وحماية اللاجئين.

بعد هذا الحكم، شرع سيجورو في الإصدار يوم الاثنين.

وقال الرئيس إن الإصلاحات مرغوبة، مع الإصرار على أن التغييرات في سياسة الهجرة واللجوء يجب أن تنفذ بثقة قانونية ووفقاً لدستور البرتغال والتزاماتها الدولية.