נשיא פורטוגל מפרסם חוק הגירה ומקלט חדש

אנטוניו חוסה סגורו, נשיא פורטוגל, פרסם את חקיקת ההגירה והמקלט החדשה במדינה, שלושה ימים לאחר שבית המשפט החוקתי אישר את ההוראות שנויות במחלוקת.

חוק זה משנה את הכללים המסדירים כניסה, מגורים, הרחקה ומעצר של אזרחים זרים, כמו גם את הנהלים למתן מקלט והגנה בינלאומית, המהווים חלק מיישום פורטוגל של הסכם ההגירה והמקלט החדש של האיחוד האירופי, שהוצג ב -12 ביוני 2026.

החלטת סגורו ביום שני, 31 באוגוסט, באה בעקבות פסק דין פה אחד של בית המשפט החוקתי ביום שישי שלא מצא עילה להכריז על 11 ההוראות שהתבקש לבחון כבלתי חוקתיות.

הנשיא הפנה הוראות אלה לבית המשפט מוקדם יותר החודש, ואמר שיש לו ספקות רציניים בשאלה האם חלק מהאמצעים הגנו כראוי על ילדים והאם ההגבלות על חירותם של אזרחים זרים הן מידתיות.

לדברי הנשיאות, סגורו קיבל כעת את פרשנות בית המשפט, המספקת גם הנחיות לשופטים ולרשויות מנהליות בעת יישום הכללים החדשים.

חששות משפח

תיים בין החששות העיקריים היו חלקים מהחקיקה המשפיעה על הורים זרים עם ילדים בעלי אזרחות פורטוגזית.

על פי הכללים החדשים, אזרח זר שיש לו קטין פורטוגלי בטיפולו יכול, בנסיבות מסוימות, להיות כפוף להסרה או גירוש בכפייה.

עם זאת, בית המשפט החוקתי הדגיש כי זה לא יכול לקרות באופן אוטומטי, שכן על הרשויות לשקול את הנסיבות של כל מקרה בודד, כולל טובת הילד ואחדות חיי המשפחה.

קיקה חדשה זו משנה גם את ההגנה הקיימת מפני הסרה, כאשר הסף הרלוונטי נקבע לחמש שנות מגורים, כלומר ילדים שנולדו בפורטוגל מתחת לגיל חמש אינם מכוסים עוד באופן אוטומטי על ידי ההגנה הקודמת.

בית המשפט ראה כי סף חמש השנים אינו שרירותי בעליל, והצביע על מושגים דומים בחוק האיחוד האירופי ובחקיקה במדינות אחרות, כולל ספרד.

כללי מעצר

גה מרכזית נוספת שהעלה סגורו כללה אפשרות לעצור ילדים המבקשים הגנה בינלאומית

חוק חדש זה קובע כי יש לאסור ככלל מעצר קטינים, אך ניתן להתייחס אליו בנסיבות חריגות ורק כמוצא אחרון, לאחר שהוערכו חלופות פחות מגבילות.

יתר על כן, החקיקה מגדילה גם את התקופה המקסימלית האפשרית שבה ניתן להחזיק כמה אזרחים זרים במתקני מעצר זמניים בזמן הליכי ההסרה.

התקופה הסטנדרטית היא 180 יום, אך ניתן להאריך זאת ב -180 יום נוספים במקרים הכרוכים בחוסר שיתוף פעולה או עיכובים בקבלת התיעוד הדרוש ממדינות שלישיות. בפועל, המקסימום יכול אפוא להגיע ל -360 יום.

רפורמות ההגירה

ב- 17 ביולי אושרה החקיקה על ידי הפרלמנט כאשר PSD, CDS ו- Iniciativa Liberal הצביעו בעד, כאשר צ'גה נמנעה ומפלגות השמאל הצביעו נגדה.

לאחר מכן שלח סגורו חלקים מהחקיקה לבית המשפט החוקתי לבדיקה מונעת לפני שהחליט אם לפרסם אותה.

ב-28 באוגוסט פסק הדין של בית המשפט החוקתי את כל 11 ההוראות שנבדקו, והתייחסו לנושאים החל מסירת הורים זרים לילדים פורטוגזים וטיפול בילדים שנולדו בפורטוגל וכלה במעצר, הליכי החזרת גבולות והגנה על פליטים.

בעקבות פסק דין זה המשיך סגורו בהכרזה ביום שני.

הנשיא אמר כי הרפורמות הן רצויות, תוך שהוא התעקש כי יש ליישם שינויים במדיניות ההגירה והמקלט בוודאות משפטית ובהתאם לחוקה של פורטוגל והתחייבויותיה הבינלאומיות.