Wie Lusa berichtet, hat der Verband nach der Veröffentlichung des Berichts um ein Treffen mit dem Minister im Präsidialamt, António Leitão Amaro, gebeten und argumentiert, dass die geplanten Gesetzesänderungen die Attraktivität Portugals für ausländische Einwohner, Investoren und hochqualifizierte Fachkräfte untergraben könnten.

Mögliche Auswirkungen

In dieser Studie wurden die potenziellen Auswirkungen einer Verlängerung der gesetzlich vorgeschriebenen Mindestaufenthaltsdauer untersucht, die ausländische Staatsangehörige erfüllen müssen, bevor sie die portugiesische Staatsbürgerschaft beantragen können.

Die Forscher berücksichtigten zudem die kumulativen Auswirkungen anderer kürzlich erfolgter politischer Änderungen, darunter die Schließung des Wegs über Immobilieninvestitionen im Rahmen des „Golden Visa“-Programms, das Auslaufen der Steuerregelung für nicht gewöhnlich ansässige Personen (NHR) sowie anhaltende operative Schwierigkeiten bei der Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA).

Dem Bericht zufolge deutet das wahrscheinlichste oder Basisszenario auf wirtschaftliche Verluste in Höhe von rund 401 Millionen Euro im Jahr 2026 hin, die über einen Zeitraum von fünf Jahren auf 5,53 Milliarden Euro ansteigen und innerhalb eines Jahrzehnts 15,9 Milliarden Euro erreichen würden.

In einem schwerwiegenderen Szenario, in dem das Vertrauen in die regulatorische Stabilität Portugals erheblich nachlässt, könnten die prognostizierten Auswirkungen im ersten Jahr auf 655,1 Millionen Euro, innerhalb von fünf Jahren auf 8,37 Milliarden Euro und über einen Zeitraum von zehn Jahren auf 23,54 Milliarden Euro ansteigen.

Die Forscher argumentieren, dass eine Verlängerung des Wegs zur portugiesischen Staatsangehörigkeit internationale Arbeitskräfte, Unternehmer, Investoren und Familien davon abhalten könnte, nach Portugal zu ziehen – und das zu einer Zeit, in der mehrere konkurrierende Länder weiterhin günstige Einwanderungs- und Investitionsbedingungen bieten.

Öffentliche Finanzen

Der Bericht schätzt, dass auch die öffentlichen Finanzen in Mitleidenschaft gezogen würden, wobei die entgangenen staatlichen Einnahmen im ersten Jahr zwischen 76,6 Millionen Euro und 108,4 Millionen Euro liegen und über einen Zeitraum von zehn Jahren auf 4,52 Milliarden Euro bis 6,4 Milliarden Euro ansteigen würden.

Sozialversicherungsbeiträge dürften zu den am stärksten betroffenen Bereichen gehören, wobei die prognostizierten Verluste im ersten Jahr zwischen 35,6 Millionen Euro und 60,6 Millionen Euro liegen dürften. Über einen Zeitraum von zehn Jahren schätzt die Studie, dass sich der Rückgang der Beiträge auf insgesamt zwischen 2,88 und 4,89 Milliarden Euro belaufen könnte, sollten sich weniger qualifizierte Arbeitskräfte und Unternehmer für eine Niederlassung in Portugal entscheiden.

Darüber hinaus machen die Ausgaben ausländischer Einwohner den größten Anteil der prognostizierten wirtschaftlichen Auswirkungen aus, was bedeutet, dass ein geringerer Konsum der privaten Haushalte die Wirtschaftstätigkeit im Jahr 2026 um 143,8 bis 199,9 Millionen Euro verringern könnte, wobei die kumulierten Verluste für das nächste Jahrzehnt auf 8,96 bis 12,45 Milliarden Euro geschätzt werden.

Geringere Nachfrage

Die Studie legt zudem nahe, dass Branchen wie der Wohnungsmarkt, das Gastgewerbe, die Gastronomie, das private Gesundheitswesen, das Bildungswesen, der Einzelhandel, die Freizeitbranche und andere lokale Dienstleistungen besonders anfällig für einen Rückgang der Zahl ausländischer Einwohner wären.

Darüber hinaus wird auch für freiberufliche Dienstleistungen mit einer rückläufigen Nachfrage gerechnet, da Rechtsanwälte, Steuerberater, Notare, Immobilienmakler und Umzugsunternehmen über einen Zeitraum von zehn Jahren insgesamt zwischen 618,8 Millionen Euro und 902,6 Millionen Euro verlieren könnten.

Dieser Bericht schätzt, dass auch das Investitionsniveau erheblich sinken könnte, mit einem Rückgang zwischen 130,7 Millionen Euro und 274,1 Millionen Euro allein im ersten Jahr, wobei die kumulierten Verluste bis 2036 zwischen 1,81 Milliarden Euro und 3,79 Milliarden Euro erreichen könnten.

Die Forscher warnen davor, dass ein Teil dieser Investitionen in Länder wie Spanien, Italien, Griechenland und die Vereinigten Arabischen Emirate umgeleitet werden könnte, die weiterhin Aufenthalts- und Investitionsprogramme fördern, um internationales Kapital und qualifizierte Migranten anzuziehen.

Regionale Ungleichheiten

Diese Studie unterstreicht zudem regionale Ungleichheiten und identifiziert Lissabon, die Algarve und den Großraum Porto als die Regionen Portugals, die aufgrund ihrer höheren Konzentration an ausländischen Einwohnern und internationalen Investitionen voraussichtlich die größten wirtschaftlichen Auswirkungen erfahren werden.

Diese vorgeschlagenen Änderungen sind Teil einer umfassenderen Überarbeitung der Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetze durch die portugiesische Regierung, unterliegen jedoch noch dem Gesetzgebungsverfahren und der Zustimmung des Parlaments, bevor sie in Kraft treten können.

Die Regierung hat argumentiert, dass die Reformen darauf abzielen, die Verbindung zwischen den Antragstellern und Portugal zu stärken, die Integration zu verbessern und eine größere Nachhaltigkeit des Migrationssystems des Landes zu gewährleisten.