据卢萨社报道,该协会在报告发布后已请求与总统府部长安东尼奥·莱坦·阿马罗会面,认为计划中的立法修改可能会削弱葡萄牙对外国居民、投资者和高技能专业人士的吸引力。

潜在影响

本研究评估了延长外国公民申请葡萄牙国籍所需的最短法定居留期限可能带来的影响。

研究人员还考虑了近期其他政策调整的累积影响,包括“黄金签证”计划下房产投资途径的关闭、非习惯性居民(NHR)税收制度的终止,以及融合、移民和庇护局(AIMA)持续面临的运营困难。

报告指出,最可能发生或基准情景显示,2026年的经济损失约为4.01亿欧元,五年内将增至55.3亿欧元,十年内将达到159亿欧元。

在更严峻的情景下——即市场对葡萄牙监管稳定性的信心显著恶化——预计首年经济损失将攀升至6.551亿欧元,五年内达到83.7亿欧元,十年内则将达到235.4亿欧元。

研究人员指出,延长获得葡萄牙国籍的流程可能会使国际劳工、企业家、投资者及家庭望而却步,不再选择移居葡萄牙——而此时,多个竞争国家仍在持续推行优惠的移民和投资政策。

公共财政

该报告估计,公共财政也将受到影响,第一年政府税收损失将在7660万至1.084亿欧元之间,十年内将增至45.2亿至64亿欧元。

社会保障缴费预计将是受影响最严重的领域之一,第一年的预计损失在3,560万至6,060万欧元之间。 该研究估计,如果选择在葡萄牙定居的合格劳动者和企业家减少,10年内缴费总额的减少可能在28.8亿至48.9亿欧元之间。

此外,外国居民的消费在预计的经济影响中占比最大,这意味着家庭消费的减少可能导致2026年的经济活动减少1.438亿至1.999亿欧元,未来十年内的累计损失估计在89.6亿至124.5亿欧元之间。

需求减少

该研究还指出,包括住房、酒店、餐饮、私立医疗、教育、零售、休闲及其他本地服务在内的行业,将特别容易受到外国居民数量下降的影响。

此外,专业服务领域预计也将面临需求萎缩,律师、税务顾问、公证人、房地产经纪人和搬迁公司等行业在10年内累计损失可能在6.188亿至9.026亿欧元之间。

该报告估计,投资水平也可能大幅下降,仅第一年就将减少1.307亿至2.741亿欧元,到2036年累计损失将达到18.1亿至37.9亿欧元。

研究人员警告称,其中部分投资可能会流向西班牙、意大利、希腊和阿拉伯联合酋长国等国家,这些国家仍在持续推广居留和投资计划,旨在吸引国际资本和高技能移民。

地区差异

该研究还突显了地区差异,指出里斯本、阿尔加维和波尔图大都市区因外国居民和国际投资更为集中,预计将成为葡萄牙受经济影响最大的地区。

这些拟议的修正案是葡萄牙政府对移民和国籍立法进行更广泛改革的一部分,但在生效前仍需经过立法程序并获得议会批准。

政府辩称,这些改革旨在加强申请人与葡萄牙之间的联系,促进融合,并确保该国移民体系的可持续性。