A rendelkezés előírja, hogy az Integrációs, Migrációs és Menekültügyi Ügynökség (AIMA) ellen benyújtott kereseteket a kérelmező lakóhelye vagy székhelye szerinti területen kell benyújtani, ezáltal megszüntetve a Lisszaboni Közigazgatási Bíróság kizárólagos joghatóságát, és az ügyeket az ország különböző bíróságai között újraelosztva.

A javaslat bemutatása

A javaslat bemutatása során Rita Alarcão Júdice igazságügyi miniszter felvázolta az ágazat helyzetét, kiemelve a közigazgatási bírósági ügyek hátralékának jelentős növekedését 2023 után, amikor a Külföldiek és Határok Szolgálatát (SEF) megszüntették, és helyébe az AIMA lépett.

A miniszter kiemelte a sürgős ideiglenes intézkedés iránti kérelmek kritikus mértékű felhalmozódását a fővárosban, ahol nagy számban érkeznek tömegesen benyújtott, ismétlődő perek a jogok, szabadságok és garanciák védelme érdekében. Ezen ideiglenes intézkedés iránti kérelmek bírósági felülvizsgálatának egyszerűsítése érdekében a kormány kötelező, egységesített nyomtatványok bevezetését tervezi.

A kormány javaslata módosítja a közigazgatási és adóügyi bíróságokról szóló törvényt, az adóeljárási és -folyamatokról szóló törvénykönyvet, valamint az adóügyi választottbírósági eljárás jogi szabályozását. A bevándorlási ügyekkel foglalkozó bíróságok létrehozása mellett a jogszabály megerősíti a Közigazgatási és Adóbíróságok Főtanácsának irányítási hatásköreit. Átszervezi a területi illetékességet az adóarbitrázsi határozatok elleni fellebbezések tekintetében.

Az aggályok kezelése

A modell alkotmányosságával kapcsolatos aggályokra reagálva Rita Alarcão Júdice biztosította, hogy a törvényjavaslat csupán a meglévő igazságszolgáltatási struktúrán belüli szakosodott bíróságok létrehozását jelenti, így teljes mértékben megfelel az alkotmányos előírásoknak.

Ezzel szemben az intézkedések fenntartásokat váltottak ki a Bevándorlási Szakemberek Szakszervezetéből; a szakszervezet arra figyelmeztetett, hogy a rendszer lassúsága elsősorban az AIMA működési korlátaiból, belső szervezeti problémáiból és erőforráshiányából fakad, és azzal érvelt, hogy az ügyek puszta decentralizálása a helyi bíróságokra nem oldja meg az ügyterhelés nagyságának alapvető okát.

A kritikára válaszul az igazságügyi miniszter lekicsinyelte a kifogásokat, és a törvényjavaslatot az igazságszolgáltatási szektor számára jóváhagyott, kilenc jogszabályból álló szélesebb körű csomag részeként mutatta be; a dokumentum most a Köztársasági Közgyűlés elé kerül vitára és szavazásra.