De maatregel bepaalt dat rechtszaken tegen het Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel (AIMA) moeten worden aangespannen in het gebied waar de verzoeker woont of gevestigd is, waardoor de exclusieve bevoegdheid van de administratieve rechtbank van Lissabon wordt opgeheven en de zaken worden herverdeeld over verschillende rechtbanken in het hele land.

Presentatie van het voorstel

Tijdens de presentatie van het voorstel schetste minister van Justitie Rita Alarcão Júdice de situatie in de sector, waarbij zij de nadruk legde op een aanzienlijke toename van de achterstand in administratieve rechtszaken na 2023, het jaar waarin de Dienst voor Vreemdelingenzaken en Grensbewaking (SEF) werd afgeschaft en vervangen door AIMA.

De minister benadrukte de kritieke opeenstapeling van spoedeisende kortgedingzaken in de hoofdstad, waar een groot aantal massaal ingediende, repetitieve rechtszaken wordt gevoerd ter bescherming van rechten, vrijheden en waarborgen. Om de rechterlijke toetsing van deze kortgedingverzoeken te stroomlijnen, is de regering van plan verplichte, gestandaardiseerde formulieren in te voeren.

Het voorstel van de regering wijzigt het Statuut van de administratieve en fiscale rechtbanken, het Wetboek van fiscale procedures en het rechtskader voor fiscale arbitrage. Naast de instelling van rechtbanken die zich specifiek bezighouden met immigratiezaken, versterkt de wetgeving de bestuursbevoegdheden van de Hoge Raad van de administratieve en fiscale rechtbanken. Ook wordt de territoriale bevoegdheid met betrekking tot beroepen tegen beslissingen inzake fiscale arbitrage gereorganiseerd.

Reageren op bezwaren

In reactie op bezorgdheid over de grondwettigheid van het model verzekerde Rita Alarcão Júdice dat het wetsvoorstel uitsluitend de oprichting van gespecialiseerde rechtbanken binnen de bestaande gerechtelijke structuur inhoudt, waardoor volledig aan de grondwettelijke normen wordt voldaan.

De maatregelen stuitten daarentegen op bedenkingen van de Unie van Migratietechnici; de vakbond waarschuwde dat de traagheid van het systeem voornamelijk voortkomt uit operationele beperkingen, interne organisatorische problemen en een gebrek aan middelen bij AIMA, en stelde dat het louter decentraliseren van zaken naar lokale rechtbanken de onderliggende oorzaak van de hoge werklast niet aanpakt.

In reactie op de kritiek bagatelliseerde de minister van Justitie de bezwaren en presenteerde zij het wetsvoorstel als onderdeel van een breder pakket van negen wetgevingsbesluiten die voor de justitiële sector zijn goedgekeurd; het document wordt nu ter bespreking en stemming voorgelegd aan de Assemblee van de Republiek.