Säännöksessä määrätään, että integraatio-, maahanmuutto- ja turvapaikkavirastoa (AIMA) vastaan nostetut kanteet on jätettävä hakijan asuin- tai toimipaikkakunnalla, jolloin Lissabonin hallinto-oikeuden yksinomainen toimivalta poistuu ja asiat jaetaan uudelleen eri tuomioistuimille ympäri maata.

Ehdotuksen esittely

Ehdotusta esitellessään oikeusministeri Rita Alarcão Júdice kuvasi alan tilannetta ja korosti hallinto-oikeuden käsittelyjonojen merkittävää kasvua vuoden 2023 jälkeen, jolloin ulkomaalais- ja rajavalvontavirasto (SEF) lakkautettiin ja korvattiin AIMA:lla.

Ministeri korosti kiireellisten kieltomääräyshakemusten kriittistä kertymistä pääkaupungissa, jossa käsitellään suuria määriä joukkokanteita ja toistuvia oikeusjuttuja, joissa haetaan oikeuksien, vapauksien ja takeiden suojaa. Näiden kieltomääräyshakemusten oikeudellisen tarkastelun tehostamiseksi hallitus aikoo ottaa käyttöön pakolliset, vakiomuotoiset lomakkeet.

Hallituksen ehdotuksella muutetaan hallinto- ja verotuomioistuinten perussääntöä, veromenettely- ja prosessilakia sekä verovälimiesmenettelyn oikeudellista järjestelmää. Maahanmuuttoasioihin erikoistuneiden tuomioistuinten perustamisen lisäksi lainsäädäntö vahvistaa hallinto- ja verotuomioistuinten korkean neuvoston hallintovaltuuksia. Se uudistaa alueellisen toimivallan verovälimiesmenettelyn päätösten riitauttamisen osalta.

Huolenaiheisiin vastaaminen

Vastauksena mallin perustuslaillisuutta koskeviin huolenaiheisiin Rita Alarcão Júdice vakuutti, että lakiesitys koskee ainoastaan erikoistuneiden tuomioistuinten perustamista nykyisen oikeusjärjestelmän puitteissa, mikä on täysin perustuslain mukaista.

Sen sijaan toimenpiteet herättivät varauksia maahanmuuttovirkailijoiden ammattiliitossa; liitto varoitti, että järjestelmän hitauden syynä ovat ensisijaisesti toiminnalliset rajoitukset, sisäiset organisaatiokysymykset ja AIMA:n resurssien puute, ja väitti, että pelkkä asioiden hajauttaminen paikallisiin tuomioistuimiin ei ratkaise asioiden määrän perimmäistä syytä.

Vastauksena kritiikkiin oikeusministeri vähätteli vastalauseita ja esitti lakiesityksen osana laajempaa, oikeusalan hyväksyttyä yhdeksän lainsäädäntötoimenpiteen pakettia; asiakirja siirtyy nyt Tasavallan edustajakamariin keskustelua ja äänestystä varten.