В своём заявлении FEDRA объясняет необходимость использования имеющихся государственных ресурсов «для оказания профилактической помощи животным из общественных организаций, из малообеспеченных семей и от широких слоёв населения».

«Сегодня система в основном реагирует уже после того, как животное было брошено. Оно попадает в центр приюта (CRO) и получает возможность пройти идентификацию, вакцинацию, дегельминтизацию, стерилизацию и получить ветеринарную помощь. Однако до этого, когда животное ещё живёт в семье, не располагающей средствами, или находится на попечении общества, не имеющего финансовых возможностей, государственная поддержка оказывается неравномерной, ограниченной или вовсе отсутствует», — отмечает Родриго Ливрейро, президент FEDRA.

Противоречивые меры

Эта организация считает противоречивым тот факт, что государство и муниципалитеты располагают средствами для сбора, размещения и лечения животных после их поступления в центр сбора животных (CRO), но при этом отсутствует «достаточно чёткая и единая национальная нормативная база», которая позволяла бы применять те же меры в профилактических целях в отношении животных, принадлежащих семьям с низким доходом, законно зарегистрированным ассоциациям по защите животных, лицам, ухаживающим за колониями животных, или обычным гражданам.

По мнению FEDRA, брошенность начинается не тогда, когда животное оставляют у дверей ассоциации или забирают на общественной дороге, а тогда, когда стерилизация откладывается из-за нехватки ресурсов или когда вакцинация и дегельминтизация больше не обеспечиваются.

«Вопрос прост: почему государство обеспечивает определенные необходимые меры только после того, как животное теряет семью, оказывается брошенным или попадает в государственное учреждение? Разве ждать, пока проблема возникнет, дороже, несправедливее и менее эффективно, чем предотвратить её?» — спрашивает Родриго Ливрейро.

Признание ветеринарных мероприятий

Таким образом, FEDRA утверждает, что законодательство должно «явно признать в качестве профилактических ветеринарных медицинских мероприятий, представляющих общественный интерес», электронную идентификацию, вакцинацию, дегельминтизацию, стерилизацию, первичную профилактическую клиническую консультацию, а также базовые обследования, строго необходимые для безопасного проведения этих мероприятий.

Федерация подчеркивает, что данное предложение «не касается сложных курсов лечения, госпитализаций, экстренных операций или специализированной ветеринарной медицины».

«Крайне важно проводить различие между профилактикой и лечением. Мы не выступаем за то, чтобы муниципалитеты заменяли частные больницы и клиники, и не за то, чтобы они брали на себя все расходы, связанные с заболеваниями или несчастными случаями. Мы выступаем за то, чтобы у них были четкие правовые полномочия для обеспечения минимальных мер, предотвращающих бросание животных, неконтролируемое размножение, санитарные риски и перегрузку самих региональных советов по ветеринарии», — поясняет президент FEDRA.

Организация также считает, что муниципальные ветеринары должны быть признаны ключевыми специалистами в деле предотвращения бросания животных и укрепления общественного ветеринарного здоровья, отмечая, что их роль «не может ограничиваться лишь работой с уже пойманными животными, проведением инспекций или реагированием на случаи жестокого обращения и чрезвычайные ситуации».

Кроме того, FEDRA утверждает, что профилактические ветеринарно-медицинские процедуры должны обеспечиваться в центрах сбора животных (CRO), располагающих надлежащими техническими, кадровыми и материальными условиями, под ответственность муниципальных ветеринаров.

«Противоречиво укреплять официальные центры сбора для реагирования на случаи брошенных животных и в то же время ограничивать использование их технического и кадрового потенциала для предотвращения этого самого бросания», — подчеркивает Родриго Ливрейро.

FEDRA утверждает, что центры сбора животных (CRO) должны «постепенно превращаться из структур, ориентированных на сбор и содержание, в муниципальные центры по профилактике, охране здоровья и благополучию животных».

Изменение законодательства

Поэтому организация считает, что законодательные изменения могут быть достигнуты путем пересмотра режима, применимого к домашним животным, официальным центрам сбора и полномочиям муниципалитетов в сфере благополучия животных.

Федерация подчеркивает, что данная модель не представляет собой недобросовестную конкуренцию с частной ветеринарией, а нацелена на «обеспечение профилактических мер со стороны государства» в сферах общественного интереса, особенно в случаях, когда речь идет об экономической уязвимости, риске брошенности или перенаселенности животных.

FEDRA — это некоммерческая организация, недавно основанная ассоциациями NIRA (Центр помощи и спасения животных), Португальской лигой за права животных, Ассоциацией бездомных животных (стерилизация и защита животных, находящихся в опасности), Animalife — Ассоциация по повышению осведомлённости и оказанию социальной и экологической поддержки, а также Общество защиты животных, с целью содействия благополучию, защите, охране и спасению животных, находящихся в опасности.