Det kan ta ett decennium för Portugal att lösa bostadskrisen

Arbetskraftsbrist, långa byggtider, byråkrati och ökad efterfrågan är några av de faktorer som bidrar till bostadsbristen.

in · 23 golg 2026, 15:03 · 0 Kommentarer

Portugal kan behöva minst ett decennium för att återhämta sig från det bostadsunderskott som byggts upp under de senaste åren, rapporterar Executive Digest.

Portugals centralbank uppskattar att skillnaden mellan bostadsbehovet och nybyggnationen mellan 2015 och 2025 resulterade i en brist på cirka 300 000 bostäder. Detta innebär att det, med en årlig takt på cirka 30 000 bostäder, skulle ta tio år att kompensera för denna brist, förutsatt att efterfrågan på bostäder inte ökar ytterligare.

Den portugisiska bygg- och fastighetskonfederationen (CPCI) uppskattar att det för närvarande råder en brist på 380 000 bostäder i Portugal, en siffra som är högre än Portugals centralbanks uppskattning.

Att öka bostadsutbudet är bara en del av utmaningen. Nya projekt kan i genomsnitt ta sex år från det initiala investeringsbeslutet till att bostaden står färdig.

Byggtid och arbetskraft

Ett av de största hindren för att öka bostadsbyggandet är bristen på arbetskraft. Manuel Reis Campos, ordförande för CPCI, uppskattar att sektorn behöver ytterligare 80 000 till 90 000 yrkesverksamma, samtidigt som sysselsättningen inom byggbranschen fortfarande ligger cirka 30 % under 2008 års nivåer.

Invandringen har bidragit till att motverka denna brist, och enligt prognoserna förväntas ytterligare 8 000 arbetstagare rekryteras via den så kallade ”gröna korridoren” enbart under 2026.

Trots detta har bostadsbyggandet visat tecken på återhämtning. År 2025 färdigställdes nästan 27 000 nya bostäder, vilket är det högsta antalet som registrerats sedan 2010. Antalet bygglov har också ökat och nådde, enligt tillgängliga uppgifter fram till augusti 2026, nivåer som inte setts sedan 2008.

Regeringen överträffar PRR-målet

Enligt ett pressmeddelande från den portugisiska regeringen som publicerades den 1 september 2026 färdigställde Portugal 31 700 bostäder inom ramen för återhämtnings- och resiliensplanen (PRR), vilket översteg det ursprungliga målet på 26 000 med 5 700 bostäder.

Regeringen tillkännagav även finansiering på 2,011 miljarder euro för ytterligare 33 000 bostäder fram till 2030, tillsammans med finansieringsinitiativ avsedda att stödja allmännyttiga och prisvärda bostäder.

I tillkännagivandet beskrevs även stöd till unga bostadsköpare, bland annat i form av skattebefrielser och statliga bolånegarantier.

Bostadspriser och efterfrågan

Befolkningsökning, turism, korttidsuthyrning och attraktionskraften hos utländska invånare med höga inkomster har drivit på en betydande efterfrågan på bostäder.

Enligt uppgifter från Expresso har bostadspriserna mer än fördubblats under det senaste decenniet, medan hyrorna har stigit med 119 procent.

Ekonomen Vera Gouveia Barros anser att obalansen har förvandlat marknaden till en slags auktion där förhandlingsmakten främst ligger hos dem som säljer eller hyr ut. Dessutom förvärrar den långsamma handläggningen av bygglov, bristen på tillgänglig mark för byggnation och svårigheten att mobilisera resurser bostadsbristen ytterligare.

En annan påfrestning på marknaden är köp som görs av personer med skattemässig hemvist utomlands. Under första halvåret 2026 betalade dessa köpare i genomsnitt 435 000 euro per fastighet, vilket är 70 % mer än köpare med hemvist i Portugal.

Regeringens bostadsåtgärder

Regeringen har åtagit sig att till 2030 bygga 133 000 bostäder, med en investering på över 10 miljarder euro.

Det offentliga bostadsbeståndet utgör dock fortfarande endast 2 % av det portugisiska bostadsbeståndet.

Bland de åtgärder som syftar till att stimulera byggandet ingår en sänkning av mervärdesskatten från 23 % till 6 % på bostäder som säljs för upp till 648 000 euro eller som är avsedda för måttlig uthyrning, med hyror på upp till 2 300 euro. Fastighetsbranschen medger dock att det kommer att ta minst två till tre år innan dessa bostäder når marknaden, rapporterar Executive Digest.

En annan möjlighet är att utnyttja befintliga men outnyttjade bostäder. Enligt uppgifter från 2023 från det nationella statistikinstitutet hade Portugal 723 000 tomma bostäder, varav 348 097 var tillgängliga för försäljning eller uthyrning.

Regeringen har föreslagit en sänkning av inkomstskatten från 25 % till 10 % för hyresvärdar som tar ut måttliga hyror, mellan 400 och 2 300 euro, oavsett fastighetens läge och typ. Lagförslaget, som redan har godkänts i stora drag, är fortfarande föremål för debatt i parlamentet och innebär förändringar av hyresgränser, säkerhetsdepositioner och vräkningsförfaranden vid utebliven betalning.