Halkın protestoları destek göstermekten daha fazlasını yapabilir, çünkü vatandaşlar önerilen yasayı 20.000 imza toplayarak doğrudan Parlamento'ya sunabilirler.

Bu mekanizma, 2024 akademik bir çalışmada incelenen 17 girişimden sekiz onaylanmış girişim üretti ve bu da yüzde 47'lik bir başarı oranını temsil ediyor.

Konu, konut hakları kampanyacılarının taleplerini resmi bir yasama teklifine dönüştürmek için mekanizmayı kullanma planlarını açıklamasının ardından gündeme geldi ve bu da milletvekillerinin bunu dikkate almasını ve önlem hakkında bir pozisyon almasını gerektirecek.

Iniciativas Legislativas de Cidadã£os (ILC) veya vatandaşların yasama girişimleri olarak bilinen sistem, insanlara seçimlerde oy vermenin veya sokak gösterilerine katılmanın ötesinde yasama sürecine katılmaları için bir yol sağlar.

PãºBlico tarafından bildirildiği üzere, 2024 yılında Parlamento İşleri dergisinde yayınlanan Lizbon Üniversitesi ve NOVA Üniversitesi Lizbon akademisyenlerinin araştırması, başlangıçta, ebeveyn izninin uzatılmasıyla ilgili bir teklifin onaylanmasının ardından sekize yükselen yedi başarılı girişimi belirledi.

İncelenen 17 girişimden beşi reddedildi, üçü süresi doldu ve biri geri çekildi, bu da başarının zorlu bir yasama sürecinde ilerlemeye bağlı olmasına rağmen vatandaşların önerilerinin meclis desteğini alabileceğini öne sürüyor.

Süreç nasıl çalışır

İmza eşiği 2016 yılında 35.000'den 20.000'e düşürüldü ve bu da mekanizmayı daha erişilebilir hale getirdi.

Vatandaşlar, Cumhuriyet Meclisi tarafından sağlanan bir platform aracılığıyla ve kağıt üzerinde çevrimiçi olarak imza toplayabilirler.

Bununla birlikte, gerekli sayıya ulaşmak sadece ilk engeldir, çünkü teklifler önerilen değişiklikleri açıklayan ve etkilenen yasaları tanımlayan resmi bir yasal formatta hazırlanmalıdır ve Parlamento, devam etmeden önce imzacıların ayrıntılarını doğrulamalıdır.

Kabul edildikten sonra, Parlamento inisiyatifi tartışma ve genel kurul oylaması için ilgili komiteye sevk eder ve tartışmalar nihai oylamadan önce bireysel hükümlere odaklanabilir.

Lizbon Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nde araştırmacı ve akademik çalışmanın ortak yazarı Sofia Serra-Silva, PãºBlico'ya, sürecin yasal terminolojiye ve mevzuat taslağı hazırlamak için kullanılan teknik sözleşmelere aşinalık gerektirdiğini söyledi.

Bununla birlikte, bu girişimlerin değerinin yalnızca yasa haline gelip gelmedikleri ile ölçülmemesi gerektiğini savunuyor, çünkü bir meseleyi Parlamentoya getirmek siyasi partileri vatandaşların taleplerine cevap vermeye ve tutumlarını netleştirmeye zorlayabilir.

Araştırmacıların belirlediği zayıflıklardan biri, bir girişimin arkasındaki kişilerin parlamento işlemleri başladığında genellikle sınırlı katılımlara sahip olmalarıdır.. Temsilcileri başlangıçta duyulabilse de, sonraki müzakereler üzerinde doğrudan etkilerini kaybedebilirler.

Ayrıca, vatandaş önerileri genellikle siyasi partiler tarafından sunulan tasarıların yanı sıra tartışılır ve bu da orijinal metnin ne kadarının hayatta kaldığını belirlemeyi zorlaştırır.

Yasama değişikliği

Mart 2011'de Geraëlão Rasca hareketi tarafından düzenlenen gösteriler, halkın seferberliğinin yasama değişikliğine nasıl dönüşebileceğini gösteriyor.

Bu protestolar, güvensiz istihdama ve çalışma koşullarına ilişkin endişeleri siyasi tartışmanın ön saflarına getirdi. Güvencesiz çalışmalara yönelik vatandaşların girişimi, Portekiz'in kemer sıkma önlemleri altında olduğu ve bir PSD/CDS koalisyonu tarafından yönetildiği 2012'nin başlarında Parlamento'ya ulaştı

.

Siyasi iklime rağmen, teklif sonunda yasa olarak kabul edildi ve oybirliğiyle onaylandı.

Girişimin örgütlenmesine yardımcı olan Porto Üniversitesi'nden bir profesör olan sosyolog Josã© Soeiro, gösterilerin farklı siyasi yorumlarının anlaşmayı mümkün kıldığını hatırlattı.

Sol partiler hareketin güvencesiz istihdama muhalefetine odaklanırken, sağcı partiler de bunu genç nesiller arasında hayal kırıklığının bir ifadesi olarak gördüler.

Orijinal teklif üç alanı kapsıyordu: geçici acente çalışması, sabit süreli sözleşmeler ve genellikle “recibos verdes” ile ilişkilendirilen serbest meslek düzenlemelerinin kötüye kullanılması.

Parlamento müzakereleri geçici çalışma ve belirli süreli sözleşmelerle ilgili hükümleri kaldırırken, tüm tarafların desteklediği sahte serbest meslek konusundaki değişiklikleri korudu.

PãºBlico'ya göre, hareketin temsilcileri mevzuatla ilgili hemen hemen her meclis çalışma oturumunda yer aldı ve yurttaş gruplarının sürecin sonraki aşamalarında genellikle daha az yer aldığı göz önüne alındığında, sürekli katılımları olağandışı kabul edildi.

Konut kampanyacıları

Planlanan konut girişimi, Lizbon ve Porto'daki kamplarda konut erişimi konusundaki protestoların ve polis müdahalelerine ilişkin tartışmaların ardından kampanyacılara kamu baskısını resmi bir yasama önerisine dönüştürme şansı daha veriyor.

Bununla birlikte, önerilen mevzuatın kesin içeriği ve parlamentoda nihai ilerlemesi belirlenmemiştir.

Serra-Silva'ya göre, vatandaşların yasama girişimini kullanma kararı demokratik katılımın önemli bir ifadesidir ve gençlerin siyasetten koptuğu varsayımına meydan okuyor ve sivil katılımın seçim ve gösterilerin ötesinde kanallar aracılığıyla gerçekleşebileceğini göstererek itiraz ediyor.

Portekiz'in tecrübesi, vatandaşların yasama gündemini etkileyebileceğini ve bazen yasada değişiklikleri güvence altına alabileceğini gösteriyor.

Yine de onay rakamları hikayenin yalnızca bir kısmını anlatıyor, çünkü bir teklif başarılı olduğunda bile, parlamento müzakereleri sırasında orijinal hedefleri daraltılabilir veya değiştirilebilir.

20.000 imza eşiği vatandaşlara yasama sürecine doğrudan bir yol sağlıyor, ancak konut kampanyacılarının bu fırsatı somut değişime çevirip dönüştüremeyecekleri sundukları teklife ve Parlamento'da çektiği desteğe bağlı olacaktır.

The Portugal News'i Google'da haberler için tercih ettiğiniz kaynak olarak ayarlayın

GoogleGoogle'da tercih edilen kaynak olarak ekle