移民:STM 要求紧急审查融合、移民和庇护署(AIMA)的组织法,以解决现有的不稳定性,并加强无法满足移民需求的外交网络。
"国家对领事网络的投资不足,意味着目前大部分签证处理工作都掌握在跨国公司 VFS Global 手中,这种情况意味着葡萄牙国家的敏感职能外包,失去了对移民政策基本程序的直接控制,令人担忧。
AIMA 组织法
AIMA 的组织法 "规定了移民联络官的存在,他们的职能是对移民流进行战略性管理,并与葡萄牙驻移民原籍国的外交代表机构进行协调,但这些职位已被弃置约两年之久"。
目前,政府已经拒绝了地方当局和商业协会提出的关于在克里斯汀风暴后灵活雇用移民从事重建工作的请求。
针对这些请求,行政部门认为,规范的移民渠道是唯一授权的入境形式,签证由领事系统签发。
尽管该计划几个月前就已宣布,但根据监督机构迄今公布的数字,通过该渠道入境的人数不超过 3 000 人次。
对于葡萄牙移民部来说,"在以冲突、地缘政治不稳定和移民压力增大为特点的国际背景下,加强葡萄牙在海外的机构存在变得更加紧迫",在 "如今在当代移民动态中占据核心地位的国家 "任命联络官并设立新职位。
"移民工人不能继续被忽视,"葡萄牙移民部说,认为当务之急是 "重视他们的职能,认真投资于培训,确保专业人员有尊严地融入社会,他们每天都在为服务的运作做出贡献,并加强公共结构"。
审查法律
圣多美和普林西比妇女协会呼吁审查 AIMA 组织法,指出移民是 "当代社会的一个结构 性和永久性现象,需要坚实的公共政策、强有力的服务以及经过适当培训和受到重视的工 作人员"。
目前的组织结构图过于繁琐、官僚和冗余,造成了内部阻塞、权限重叠,并导致组织熵增,损害了服务的有效性和国家的反应能力,"圣多美和普林西比移民部说,"除了这一现实,还有另一个日益严重的问题:在非常不稳定的条件下使用文化调解员,并经常将其作为满足长期服务需求的'低成本'解决方案"。
"工会领导人指责说:"尽管文化调解员在支持接待外国公民和促进与外国公民的交流方面发挥着重要作用,但将其用作合格的公共行政工作人员的替代品是一种结构性错误,也是移民领域技术职能贬值的一个令人担忧的迹象。
文化部赞扬了文化调解员 "在服务运作和与移民社区直接接触中 "的作用,认为 "他们不能继续维持在不稳定或非正式的制度中"。
该工会认为,"有必要创造条件,让他们有尊严、有条理地融入服务机构,为他们提供明确的职能框架、适当的培训以及机构对他们所从事工作的认可"。







