Einwanderung: Der STM forderte eine dringende Überarbeitung des Organisationsgesetzes der Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA), um die bestehende Unsicherheit zu beseitigen und das diplomatische Netz zu stärken, das nicht in der Lage ist, die Bedürfnisse der Einwanderer zu erfüllen.

"Das Fehlen staatlicher Investitionen in das Konsularnetz bedeutet, dass ein großer Teil der Visabearbeitung derzeit in den Händen des multinationalen Unternehmens VFS Global liegt, eine Situation, die eine besorgniserregende Auslagerung sensibler Funktionen des portugiesischen Staates und einen Verlust der direkten Kontrolle über wesentliche Verfahren der Migrationspolitik darstellt", so der STM.

Organisches Gesetz der AIMA

Das organische Gesetz der AIMA "sieht die Existenz von Verbindungsbeamten für Einwanderung vor, deren Funktion strategisch für die Steuerung der Migrationsströme und die Koordinierung mit den portugiesischen diplomatischen Vertretungen in den Herkunftsländern der Einwanderer ist, aber diese Stellen sind seit etwa zwei Jahren unbesetzt", so die Gewerkschaft.

Dies geschieht zu einem Zeitpunkt, an dem die Regierung bereits Anträge von lokalen Behörden und Wirtschaftsverbänden auf Flexibilität bei der Einstellung von Einwanderern für den Wiederaufbau nach dem Sturm Kristin abgelehnt hat.

In ihrer Antwort auf die Anträge vertrat die Exekutive die Auffassung, dass die geregelten Einwanderungskanäle die einzig zulässige Form der Einreise seien, wobei die Visa durch das konsularische System ausgestellt würden.

Obwohl das Programm bereits vor mehreren Monaten angekündigt wurde, übersteigt die Zahl der Einreisen über diesen Kanal nach den bisher von der Aufsichtsbehörde veröffentlichten Zahlen nicht 3.000 Vorgänge.

Für den STM wird es "in einem internationalen Kontext, der von Konflikten, geopolitischer Instabilität und erhöhtem Migrationsdruck geprägt ist, noch dringlicher, die institutionelle Präsenz Portugals im Ausland zu verstärken", und zwar durch die Ernennung von Verbindungsbeamten und die Schaffung neuer Stellen in "Ländern, die heute eine zentrale Rolle in der aktuellen Migrationsdynamik spielen".

"Die Einwanderer dürfen nicht länger ignoriert werden", so der STM, der es als vorrangig ansieht, "ihre Funktionen zu würdigen, ernsthaft in die Ausbildung zu investieren, eine würdige Integration der Fachleute zu gewährleisten, die bereits täglich zum Funktionieren der Dienste beitragen, und die öffentlichen Strukturen zu stärken".

Überarbeitung des Gesetzes

Der STM fordert eine Überarbeitung des AIMA-Organisationsgesetzes und erinnert daran, dass die Einwanderung ein "strukturelles und dauerhaftes Phänomen der heutigen Gesellschaften ist, das eine solide öffentliche Politik, solide Dienstleistungen und gut ausgebildete und geschätzte Mitarbeiter erfordert".

Das derzeitige Organigramm ist übermäßig schwerfällig, bürokratisch und redundant, was zu internen Blockaden und sich überschneidenden Zuständigkeiten führt und zu einer zunehmenden organisatorischen Entropie beiträgt, die die Wirksamkeit der Dienste und die Reaktionsfähigkeit des Staates beeinträchtigt", so die STM und betont, dass "zu dieser Realität eine weitere wachsende Besorgnis hinzukommt: der Einsatz von Kulturmittlern unter sehr prekären Bedingungen und häufig als 'kostengünstige' Lösung zur Deckung des ständigen Bedarfs an Dienstleistungen".

"Obwohl die Rolle der Kulturmittler für die Unterstützung der Aufnahme und die Erleichterung der Kommunikation mit ausländischen Bürgern wichtig ist, stellt ihr Einsatz als Ersatz für qualifizierte Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung einen strukturellen Fehler und ein besorgniserregendes Zeichen für die Abwertung der technischen Funktionen im Bereich der Einwanderung dar", werfen die Gewerkschaftsführer vor.

Die STM lobt die Rolle der Kulturvermittler "in der Funktionsweise der Dienste und im direkten Kontakt mit den Migrantengemeinschaften" und ist der Ansicht, dass "sie nicht weiterhin in prekären oder informellen Verhältnissen gehalten werden können".

Die Gewerkschaft argumentiert, dass es "notwendig ist, Bedingungen für eine würdige und strukturierte Integration in die Dienste zu schaffen, mit einem klaren funktionalen Rahmen, einer angemessenen Ausbildung und einer institutionellen Anerkennung der Arbeit", die sie bereits leisten.