Immigratie: de STM vroeg om een dringende herziening van de organieke wet van het Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel (AIMA) om de bestaande onzekerheid aan te pakken en het diplomatieke netwerk te versterken, dat niet in staat is om aan de behoeften van immigranten te voldoen.

"Het gebrek aan staatsinvesteringen in het consulaire netwerk betekent dat een groot deel van de visumverwerking momenteel in handen is van de multinational VFS Global, een situatie die neerkomt op een zorgwekkende uitbesteding van gevoelige functies van de Portugese staat en een verlies van directe controle over essentiële procedures van het migratiebeleid," beschuldigt de STM.

Organieke wet van AIMA

De organieke wet van de AIMA "voorziet in het bestaan van immigratieverbindingsfunctionarissen, wier functie van strategisch belang is voor het beheer van migratiestromen en voor de coördinatie met de Portugese diplomatieke vertegenwoordigingen in de landen van herkomst van de immigratie, maar deze functies worden al ongeveer twee jaar niet meer vervuld", aldus de vakbond.

Dit komt op een moment dat de regering al verzoeken om flexibiliteit van lokale autoriteiten en bedrijfsverenigingen heeft afgewezen met betrekking tot het inhuren van immigranten voor wederopbouwwerkzaamheden na de storm Kristin.

In antwoord op de verzoeken oordeelde de uitvoerende macht dat gereguleerde migratiekanalen de enige toegestane vorm van binnenkomst zijn, waarbij visa worden afgegeven door het consulaire systeem.

Ondanks dat het programma enkele maanden geleden werd aangekondigd, is het aantal binnenkomsten via dit kanaal niet hoger dan 3.000 processen, volgens cijfers die tot nu toe zijn vrijgegeven door de toezichthoudende autoriteit.

Voor de STM "wordt het in een internationale context die wordt gekenmerkt door conflicten, geopolitieke instabiliteit en een verhoogde migratiedruk nog urgenter om de Portugese institutionele aanwezigheid in het buitenland te versterken", met de aanstelling van verbindingsofficieren en de creatie van nieuwe posten in "landen die vandaag de dag een centrale rol spelen in de hedendaagse migratiedynamiek".

"Immigratiemedewerkers kunnen niet langer genegeerd worden", zegt de STM, die het als een prioriteit beschouwt om "hun functies te waarderen, serieus te investeren in opleiding, te zorgen voor de waardige integratie van professionals die al dagelijks bijdragen aan het functioneren van diensten en publieke structuren te versterken".

De wet herzien

De STM roept op tot een herziening van de organieke wet van de AIMA en herinnert eraan dat immigratie een "structureel en permanent fenomeen van hedendaagse samenlevingen is, dat solide overheidsbeleid, solide diensten en goed opgeleide en gewaardeerde werknemers vereist".

Het huidige organigram is buitensporig omslachtig, bureaucratisch en overbodig, waardoor interne blokkades ontstaan, bevoegdheden elkaar overlappen en er wordt bijgedragen aan een toenemende organisatorische entropie die de effectiviteit van de diensten en het reactievermogen van de staat in gevaar brengt", aldus de STM, die benadrukt dat "aan deze realiteit nog een ander groeiend punt van zorg wordt toegevoegd: het gebruik van culturele bemiddelaars in omstandigheden van grote onzekerheid en vaak als een 'goedkope' oplossing om te voldoen aan permanente behoeften op het gebied van dienstverlening."

"Hoewel de rol van culturele bemiddelaars relevant is bij het ondersteunen van de opvang en het vergemakkelijken van de communicatie met buitenlandse burgers, is het gebruik ervan als vervanging voor gekwalificeerde werknemers van de overheidsadministratie een structurele fout en een zorgwekkend teken van de devaluatie van de technische functies op het gebied van immigratie," beschuldigen de vakbondsleiders.

De STM prijst de rol van culturele bemiddelaars "in de werking van diensten en in direct contact met migrantengemeenschappen", omdat ze van mening is dat "ze niet in onzekere of informele regimes kunnen blijven werken".

De vakbond stelt dat het "noodzakelijk is om voorwaarden te scheppen voor een waardige en gestructureerde integratie in de diensten, met een duidelijk functioneel kader, een adequate opleiding en institutionele erkenning van het werk" dat ze al verrichten.