La nuova legislazione che il governo sta preparando per la costruzione modulare potrebbe finalmente portare a questo cambiamento, in un momento in cui il Paese sta affrontando una delle maggiori sfide strutturali degli ultimi decenni: la mancanza di alloggi.

Il Portogallo continua a costruire molto al di sotto del necessario. La conseguenza è visibile e non sorprende più nessuno. I prezzi al metro quadrato sono in costante aumento, aumentando la difficoltà di accesso agli alloggi ed esercitando un'evidente pressione su famiglie e imprese. Il problema non è nuovo, ma è stato trattato con soluzioni che spesso attaccano solo la superficie.

L'edilizia industrializzata appare qui come una vera opportunità. Non si tratta di una tecnologia nuova o sperimentale. È un modello già sperimentato in diversi Paesi europei, dove consente di ridurre i tempi di costruzione, aumentare la prevedibilità dei progetti e, soprattutto, guadagnare scala. Ed è proprio questa scala che mancava in Portogallo.

L'annuncio di un nuovo regolamento è quindi un segnale importante. Creando accordi quadro accessibili alla pubblica amministrazione e ai comuni, il Governo sta cercando di risolvere uno dei principali ostacoli del settore: la difficoltà di integrare questo tipo di soluzione nei processi di appalto pubblico e di autorizzazione. Semplificare, omologare e dare prevedibilità sono passi fondamentali per il funzionamento del mercato.

Ma c'è un punto che non può essere ignorato. Il problema non è mai stato la mancanza di soluzioni. Il problema è stato il modo in cui il sistema le assorbe.

Oggi molti progetti rimangono bloccati da lunghi processi di autorizzazione, da interpretazioni divergenti tra i comuni e dall'assenza di standard chiari per le nuove metodologie di costruzione. L'edilizia modulare, nonostante i suoi vantaggi, finisce spesso per essere trattata come un'eccezione quando invece dovrebbe essere considerata parte della soluzione principale.

Se questa nuova legislazione riuscirà a creare un quadro chiaro e uniforme, potrebbe avere un impatto molto maggiore di quanto non sembri. Può accelerare i progetti, ridurre i costi indiretti e, soprattutto, dare fiducia agli investitori e ai promotori affinché scommettano su questo modello.

Ma perché ciò accada, è essenziale che i Comuni seguano questo cambiamento. Sono loro che, in fin dei conti, hanno il potere di decidere sui progetti. E sono anche quelli che possono trasformare questa opportunità in un vero e proprio motore per aumentare l'offerta o, al contrario, mantenere l'attuale ritmo di blocco.

Il Portogallo non ha solo bisogno di costruire di più. Deve costruire più velocemente, in modo più efficiente e con un sistema che funzioni.

L'edilizia industrializzata può essere parte di questa risposta. Questa nuova legge può essere il primo passo. Ma, come in molti altri settori, tutto dipenderà dall'esecuzione.