Opatření stanoví, že žaloby podané proti Agentuře pro integraci, migraci a azyl (AIMA) musí být podány v oblasti, kde má žadatel bydliště nebo sídlo, čímž se ruší výlučná příslušnost lisabonského správního soudu a dochází k přerozdělení případů mezi různé soudy po celé zemi.

Představení návrhu

Během představení návrhu nastínila ministryně spravedlnosti Rita Alarcão Júdice situaci v tomto odvětví a zdůraznila výrazný nárůst počtu nevyřízených správních soudních případů po roce 2023, kdy byla zrušena Služba pro cizince a hranice (SEF) a nahrazena agenturou AIMA.

Ministryně zdůraznila kritické nahromadění naléhavých případů týkajících se předběžných opatření v hlavním městě, kde dochází k velkému počtu hromadně podávaných, opakujících se žalob zaměřených na ochranu práv, svobod a záruk. Za účelem zefektivnění soudního přezkumu těchto žádostí o předběžná opatření hodlá vláda zavést povinné, standardizované formuláře.

Návrh vlády mění statut správních a daňových soudů, daňový procesní řád a právní režim pro daňové rozhodčí řízení. Kromě zřízení soudů specializovaných na imigrační záležitosti posiluje tento právní předpis řídící pravomoci Vrchní rady správních a daňových soudů. Reorganizuje územní příslušnost v případě napadení rozhodnutí daňového rozhodčího řízení.

Reakce na obavy

V reakci na obavy ohledně ústavnosti tohoto modelu Rita Alarcão Júdice ujistila, že návrh zákona zahrnuje pouze zřízení specializovaných soudů v rámci stávající soudní struktury, čímž plně vyhovuje ústavním normám.

Naopak opatření vyvolala výhrady ze strany Svazu odborníků na migraci; svaz varoval, že pomalost systému pramení především z provozních omezení, vnitřních organizačních problémů a nedostatku zdrojů v agentuře AIMA, a argumentoval, že pouhá decentralizace případů na místní soudy neřeší základní příčinu vysokého počtu projednávaných případů.

V reakci na tuto kritiku ministryně spravedlnosti námitky bagatelizovala a návrh zákona představila jako součást širšího balíčku devíti legislativních aktů schválených pro sektor spravedlnosti; dokument nyní putuje do Shromáždění republiky k projednání a hlasování.