Przepis ten stanowi, że pozwy przeciwko Agencji ds. Integracji, Migracji i Azylu (AIMA) należy wnosić w okręgu, w którym wnioskodawca ma miejsce zamieszkania lub siedzibę, co znosi wyłączną jurysdykcję Sądu Administracyjnego w Lizbonie i powoduje rozdzielenie spraw między różne sądy w całym kraju.

Prezentacja projektu

Podczas prezentacji projektu minister sprawiedliwości Rita Alarcão Júdice nakreśliła sytuację w tym sektorze, zwracając uwagę na znaczny wzrost zaległości w sprawach sądów administracyjnych po 2023 r., czyli po roku, w którym zlikwidowano Służbę ds. Cudzoziemców i Granic (SEF) i zastąpiono ją AIMA.

Minister podkreśliła krytyczne nagromadzenie pilnych spraw o wydanie nakazu sądowego w stolicy, gdzie odnotowuje się dużą liczbę masowo wnoszonych, powtarzających się pozwów mających na celu ochronę praw, wolności i gwarancji. Aby usprawnić kontrolę sądową tych wniosków o wydanie nakazu, rząd zamierza wprowadzić obowiązkowe, ujednolicone formularze.

Propozycja rządu wprowadza zmiany do ustawy o sądach administracyjnych i podatkowych, kodeksu postępowania podatkowego oraz systemu prawnego dotyczącego arbitrażu podatkowego. Oprócz utworzenia sądów zajmujących się sprawami imigracyjnymi, przepisy te wzmacniają uprawnienia zarządcze Wysokiej Rady Sądów Administracyjnych i Podatkowych. Przekształcają one również jurysdykcję terytorialną w zakresie zaskarżania orzeczeń arbitrażu podatkowego.

Odpowiedź na obawy

Odpowiadając na obawy dotyczące zgodności modelu z konstytucją, Rita Alarcão Júdice zapewniła, że projekt ustawy przewiduje jedynie utworzenie wyspecjalizowanych sądów w ramach istniejącej struktury sądowniczej, co w pełni odpowiada normom konstytucyjnym.

Z drugiej strony środki te spotkały się z zastrzeżeniami ze strony Związku Techników ds. Migracji; związek ten ostrzegł, że powolność systemu wynika przede wszystkim z ograniczeń operacyjnych, wewnętrznych problemów organizacyjnych oraz braku zasobów w AIMA, argumentując, że sama decentralizacja spraw do sądów lokalnych nie rozwiązuje podstawowej przyczyny dużej liczby spraw.

W odpowiedzi na krytykę minister sprawiedliwości zbagatelizowała te zastrzeżenia, przedstawiając projekt ustawy jako część szerszego pakietu dziewięciu aktów prawnych zatwierdzonych dla sektora wymiaru sprawiedliwości; dokument trafi teraz do Zgromadzenia Republiki w celu przeprowadzenia debaty i głosowania.