Как сообщает ECO, правительство Португалии официально направило в Брюссель последний запрос на пересмотр во вторник, 21 июля. Как полагают, эти изменения были инициированы Европейской комиссией с целью помочь Португалии достичь целевых показателей плана и избежать необходимости возврата европейского финансирования, связанного с проектами, которые рискуют не выполнить согласованные промежуточные показатели.

Данное обращение также было зарегистрировано на онлайн-портале Европейской комиссии, посвящённом Фонду восстановления и устойчивости (RRF) — флагманской инвестиционной программе ЕС на период после пандемии.

Перенаправление инвестиций

С момента запуска План восстановления и устойчивости претерпел ряд пересмотров с целью учета изменений в сроках реализации, инфляционного давления и необходимости перенаправления инвестиций на проекты, которые, как считается, с большей вероятностью будут завершены в рамках строгих сроков программы.

В мае 2023 года наиболее значительным изменением стало увеличение ассигнований для Португалии с 16,6 млрд евро до 22,2 млрд евро, что стало результатом перерасчета грантов ЕС, дополнительного финансирования в рамках инициативы REPowerEU, а также решения Португалии более активно использовать кредитную составляющую, доступную в рамках данного механизма.

Это увеличение также существенно расширило обязательства Португалии, повысив количество согласованных реформ, контрольных точек и инвестиционных целей с 341 до 501, что является одним из самых обширных наборов обязательств среди государств-членов Европейского союза, участвующих в Механизме восстановления и устойчивости.

По данным Министерства экономики (ECO), с тех пор из программы RRP были исключены несколько крупных инфраструктурных проектов из-за опасений, что их не удастся завершить до истечения срока предоставления финансирования со стороны ЕС. К ним относятся расширение красной и фиолетовой линий лиссабонского метрополитена, строительство новой больницы «Тодос-ос-Сантос» в Лиссабоне, водозабор в Помарао, опреснительная станция в Алгарве и плотина в Крато.

Португальское правительство заявляет, что эти проекты все же будут реализованы за счет альтернативных источников финансирования, таких как программа «Португалия 2030», государственный бюджет и средства Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). Соответствующее законодательство уже одобрено с целью облегчить перенос проектов между механизмами финансирования и предотвратить любой риск двойного финансирования.

Как сообщает Expresso, за последний год Португалия активизировала усилия по максимальному освоению европейских средств до завершения действия Механизма восстановления и устойчивости в 2026 году. Правительство неоднократно заявляло, что пересмотр плана направлен на сохранение инвестиций, а не на их сокращение, что позволит проектам, столкнувшимся с задержками, продолжить реализацию в рамках других программ финансирования ЕС или национальных программ.

Проекты реформ

Португалия уже получила несколько траншей из Брюсселя после успешного выполнения последовательных этапов реформ и инвестиций.

В мае 2026 года страна подала свой девятый запрос на выплату на сумму около 2,3 млрд евро после утверждения предыдущей редакции плана.

Кроме того, Португалия также воспользовалась Инструментом технической поддержки (ИТП), в рамках которого Европейская комиссия поддержала 116 реформаторских проектов, охватывающих государственное управление, здравоохранение, образование, финансовую грамотность, государственные расходы и цифровую трансформацию. По данным Комиссии, цифровизация остается одним из главных приоритетов как для государственного, так и для частного секторов.

Теперь последний запрос на пересмотр будет рассмотрен Европейской комиссией, которая перед тем, как дать свое одобрение, должна определить, соответствуют ли предлагаемые изменения целям Механизма восстановления и устойчивости.