Сегодня этого объяснения уже становится недостаточно. Португалия наконец-то выделяет миллиарды евро на жилищное строительство, и это отличная новость. Теперь возникает другой вопрос: сможем ли мы превратить все эти средства в жилье в установленные сроки и в рамках необходимого бюджета?

Правительство и Европейский инвестиционный банк договорились о новой кредитной линии в размере 1,5 миллиарда евро для финансирования около 50 тысяч единиц социального жилья, определённых муниципалитетами, которые не были включены в программу финансирования RRP, и это отличная новость. Первый транш составляет 500 миллионов. Это финансирование дополняет 2,8 миллиарда евро, уже утвержденных в рамках государственного бюджета на инвестиции в жилищное строительство до 2030 года.

Таким образом, мы сталкиваемся с совершенно иным финансовым масштабом, чем тот, который Португалия имела на протяжении десятилетий в сфере жилищной политики. И это необходимо признать. Однако наличие средств и построенное жилье — не совсем одно и то же, как показала нам недавняя история с «базуками» программы PRR.

Чтобы превратить финансирование в жилье, необходимы земельные участки, проекты, разрешения, технический потенциал муниципалитетов, подрядчики, материалы и рабочие. Необходимо проводить тендеры, присуждать подряды, контролировать строительство и впоследствии управлять тысячами новых объектов социального жилья. И всё это в то время, когда стоимость самого строительства нового жилья выросла на 6,8 % по сравнению с предыдущим годом, при этом затраты на рабочую силу выросли на 7,3 %, а на материалы — на 6,3 %, и мы не знаем, насколько они могут вырасти из-за кризиса на Ближнем Востоке и роста цен на энергоносители.

Именно в этом, пожалуй, и заключается следующая большая дискуссия о жилищной политике Португалии. После борьбы за финансирование начинается борьба за реализацию проектов.

Проблема становится еще более актуальной, поскольку государственные инвестиции не осуществляются на отдельном рынке. Муниципалитеты, государство, кооперативы и частные застройщики прибегают к услугам одних и тех же строительных компаний, конкурируют за многих одних и тех же специалистов и закупают материалы на одном и том же рынке. Если мы значительно увеличим инвестиции, не повысив при этом оперативность сектора, это может привести к усилению давления на затраты и сроки.

Это не аргумент в пользу сокращения инвестиций. Совсем наоборот. Это аргумент в пользу подготовки экономики к тому, чтобы она могла инвестировать больше.

Нам необходимо укрепить технический потенциал муниципалитетов, упростить процедуры, повысить предсказуемость тендеров, ускорить выдачу разрешений и создать условия для наращивания производственных мощностей строительного сектора. Мы также должны быть более открыты для моделей сотрудничества с частными лицами, кооперативами и институциональными инвесторами, если такие модели позволяют увеличить предложение при одновременном соблюдении целей доступности, определенных правительством.

Есть также возможность мыслить в долгосрочной перспективе. Государственная жилищная политика не может вечно зависеть от чрезвычайных программ. Программа восстановления и устойчивости (RRP) имела начало и конец. Другие европейские фонды тоже будут иметь их. Партнерство с ЕИБ интересно именно потому, что оно ориентировано на финансовые инструменты с более длительным сроком действия и более выгодными условиями, что позволяет обеспечить некоторую предсказуемость для муниципальных проектов.

Португалия, похоже, наконец осознала, что жилищное строительство требует инвестиций гораздо большего масштаба, чем те, которые мы имели на протяжении десятилетий. Это важный шаг. Но, возможно, нам следует начать оценивать успех по-другому.

Не только исходя из объявленных миллионов, одобренных кредитных линий или количества домов, предусмотренных в программах, но и исходя из времени, которое проходит с момента появления финансирования до того момента, когда семья получает ключи от нового дома.

Ведь как только нам удается найти деньги, настоящая проблема становится гораздо проще для объяснения и гораздо сложнее для решения — а именно: как довести дело до строительства домов.

Установите The Portugal News в качестве предпочтительного источника новостей в Google

GoogleДобавить как предпочтительный источник в Google