政府已批准了一项基于简单原则的新互操作性提案:公民和企业只需向国家提供同一信息一次。
如果某份文件或信息已被某家公共机构掌握,另一家机构应直接获取该信息,而非要求当事人再次提供。
这一变革可能适用于涉及相关文件的常见行政程序,例如证明某人无拖欠税务机关或社会保障机构债务的证明文件。
该提案现需提交共和国议会审议,新系统方能全面生效。
公共服务机构将共享信息
该计划的核心是葡萄牙现有的公共行政互操作性平台,简称iAP。
新制度覆盖的公共机构将必须使用该平台,从而确保信息能在不同政府部门之间安全传输。
从实际操作来看,政府希望避免公民在葡萄牙行政体系的不同部门之间充当“信使”。
例如,申请许可证或办理其他公共事务的公民,将不再需要从一个政府部门获取文件,仅仅是为了将其转交给另一个部门。
政府表示,该系统将仅共享提供特定服务所需的信息,且现有的数据保护规则将继续适用。
负责管理该基础设施的国家技术改革局(ARTE)将在不访问所传输数据内容的情况下,促进信息交换。
这些规定旨在覆盖公共部门的广泛领域,包括中央政府机构、市政当局、市政服务部门以及提供公共服务的国有企业。各自治区也在适用范围内,但需进行必要的调整。
或可节省数十亿
政府认为,减少重复的文书工作将产生显著的经济影响。
参考爱沙尼亚在数字公共行政方面的经验,政府估计,增强互操作性最终可节省相当于葡萄牙国内生产总值(GDP)2%的资金,即每年约60亿欧元。
该数字仅为预估而非保证的节省金额,具体取决于该系统最终的实施范围。
总统府部长安东尼奥·莱坦·阿马罗表示,反复要求民众提供国家已掌握的信息,会在时间和金钱上造成不必要的成本。
葡萄牙已具备公共机构之间进行信息交换所需的大部分技术,但政府表示,其应用一直受到包括反复征得同意以及不同主管部门之间需达成单独协议等要求所限制。
新制度旨在消除其中部分障碍。
葡萄牙还正在配合欧洲更广泛的“仅需提供一次”原则的推进工作。欧盟的“仅需提供一次”技术系统旨在允许公民和企业在办理跨境行政手续时,重复利用欧盟其他地区公共机构已掌握的信息。
对于那些习惯于收集各类证明文件,并在葡萄牙各公共服务机构之间来回传递信息的民众而言,这一变革最终将使与政府打交道变得简单得多。








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