Правительство одобрило новое предложение по обеспечению взаимодействия, основанное на простом принципе: граждане и предприятия должны предоставлять государству одну и ту же информацию только один раз.

Если документ или сведения уже имеются у одного государственного органа, другой орган должен получать их напрямую, а не запрашивать у соответствующего лица повторно.

Данное изменение может быть применено к распространенным административным процедурам, связанным с такими документами, как справки, подтверждающие отсутствие задолженности перед налоговыми органами или органами социального обеспечения.

Теперь предложение должно пройти рассмотрение в Ассамблее Республики, прежде чем новая система сможет вступить в полную силу.

Обмен информацией между государственными службами

В центре плана находится существующая в Португалии Платформа взаимодействия органов государственной администрации, известная как iAP.

Использование этой платформы станет обязательным для государственных органов, подпадающих под действие нового режима, что обеспечит безопасный обмен информацией между различными ведомствами.

На практике правительство стремится избавить граждан от необходимости выступать в роли посредников между различными ветвями португальской администрации.

Например, лицо, подающее заявление на получение лицензии или проходящее другую государственную процедуру, больше не должно будет получать документ в одном государственном ведомстве только для того, чтобы передать его в другое.

Правительство заявляет, что система будет передавать только ту информацию, которая необходима для оказания конкретной услуги, и что действующие правила защиты данных будут по-прежнему применяться.

Агентство по государственной технологической реформе (ARTE), управляющее инфраструктурой, будет содействовать обмену информацией, не получая доступа к содержанию передаваемых данных.

Эти правила призваны охватить широкий спектр государственного сектора, включая органы центральной власти, муниципалитеты, коммунальные службы и государственные компании, предоставляющие общественные услуги. В их сферу действия также входят автономные регионы при условии внесения необходимых корректировок.

Экономия может составить миллиарды

Правительство считает, что сокращение дублирующей бумажной работы может иметь значительный экономический эффект.

Опираясь на опыт Эстонии в области цифрового государственного управления, правительство оценивает, что повышение операционной совместимости в конечном итоге может привести к экономии, эквивалентной 2 % ВВП Португалии, или около 6 млрд евро в год.

Эта цифра является оценочной, а не гарантированной экономией, и зависит от того, насколько широко система будет в конечном итоге внедрена.

Министр при канцелярии президента Антониу Лейтан Амару заявил, что неоднократные запросы у граждан информации, которая уже имеется у государства, приводят к ненужным затратам как времени, так и денег.

Португалия уже располагает значительной частью технологий, необходимых для обмена информацией между государственными органами, однако, по словам правительства, их использование сдерживается такими требованиями, как необходимость получения повторного согласия и заключения индивидуальных соглашений между различными ведомствами.

Новый режим призван устранить некоторые из этих препятствий.

Португалия также участвует в более широком европейском движении в направлении принципа «один раз и навсегда». Техническая система ЕС «Once-Only» призвана позволить гражданам и предприятиям, выполняющим трансграничные административные процедуры, повторно использовать информацию, уже имеющуюся у государственных органов в других странах Европейского союза.

Для тех, кто привык собирать справки и переносить информацию из одной португальской государственной службы в другую, эти изменения в конечном итоге могут значительно упростить взаимодействие с государством.