البرتغال تتحرك لخفض الأوراق المتكررة

وافقت الحكومة على اقتراح جديد للتشغيل البيني على أساس مبدأ بسيط: يجب على المواطنين والشركات إعطاء الدولة نفس المعلومات مرة واحدة فقط.

إذا كانت إحدى السلطات العامة تحتفظ بوثيقة أو معلومة بالفعل، فيجب على سلطة أخرى الحصول عليها مباشرة بدلاً من مطالبة الشخص المعني بتقديمها مرة أخرى.

يمكن أن ينطبق التغيير على الإجراءات الإدارية الشائعة التي تتضمن مستندات مثل الشهادات التي تؤكد أن شخصًا ما ليس لديه ديون مستحقة لدى هيئة الضرائب أو الضمان الاجتماعي.

يجب أن يمر الاقتراح الآن عبر جمعية الجمهورية قبل أن يدخل النظام الجديد حيز التنفيذ الكامل.

الخدمات العامة لتبادل المعلومات

في قلب الخطة هي منصة التشغيل البيني للإدارة العامة الحالية في البرتغال، والمعروفة باسم iAP

سيصبح استخدام المنصة إلزاميًا للهيئات العامة التي يغطيها النظام الجديد، مما يسمح للمعلومات بالانتقال بأمان بين السلطات المختلفة.

ومن الناحية العملية، تريد الحكومة منع المواطنين من العمل كرسل بين مختلف فروع الإدارة البرتغالية.

فالشخص الذي يتقدم بطلب للحصول على ترخيص أو يتعامل مع إجراء عام آخر، على سبيل المثال، يجب ألا يضطر بعد الآن إلى الحصول على وثيقة من إحدى الدوائر الحكومية لمجرد تسليمها إلى أخرى.

تقول الحكومة إن النظام لن يشارك سوى المعلومات الضرورية للخدمة المعينة التي يتم تقديمها وأن قواعد حماية البيانات الحالية ستستمر في التطبيق.

ستقوم وكالة الإصلاح التكنولوجي الحكومية (ARTE)، التي تدير البنية التحتية، بتسهيل تبادل المعلومات دون الوصول إلى محتوى البيانات التي يتم نقلها.

تهدف القواعد إلى تغطية قسم واسع من القطاع العام، بما في ذلك هيئات الحكومة المركزية والبلديات والخدمات البلدية والشركات العامة التي تقدم الخدمات العامة. يتم تضمين مناطق الحكم الذاتي أيضًا، مع مراعاة التعديلات اللازمة.

يمكن أن يوفر المليارات

تعتقد الحكومة أن تقليل الأعمال الورقية المكررة يمكن أن يكون له تأثير اقتصادي كبير.

وباستخدام تجربة إستونيا في الإدارة العامة الرقمية كمرجع، تشير التقديرات إلى أن زيادة قابلية التشغيل البيني يمكن أن تؤدي في النهاية إلى وفورات تعادل 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبرتغال، أو حوالي 6 مليارات يورو سنويًا.

هذا الرقم هو تقدير وليس توفيرًا مضمونًا ويعتمد على مدى انتشار تنفيذ النظام في نهاية المطاف.

قال وزير الرئاسة أنطونيو ليتاو أمارو إن مطالبة الناس المتكررة بالمعلومات التي تحتفظ بها الدولة بالفعل تخلق تكاليف غير ضرورية من حيث الوقت والمال.

تمتلك البرتغال بالفعل الكثير من التكنولوجيا المطلوبة لتبادل المعلومات بين الهيئات العامة، لكن الحكومة تقول إن استخدامها كان محدودًا بمتطلبات تشمل الموافقة المتكررة والاتفاقيات الفردية بين السلطات المختلفة.

ويهدف النظام الجديد إلى إزالة بعض تلك العقبات.

تعمل البرتغال أيضًا في إطار تحرك أوروبي أوسع نحو مبدأ «مرة واحدة فقط». تم تصميم النظام الفني للاتحاد الأوروبي لمرة واحدة فقط للسماح للمواطنين والشركات الذين يكملون الإجراءات الإدارية عبر الحدود بإعادة استخدام المعلومات التي تحتفظ بها بالفعل السلطات العامة في أماكن أخرى من الاتحاد الأوروبي

وبالنسبة لأي شخص اعتاد على جمع الشهادات ونقل المعلومات من خدمة عامة برتغالية إلى أخرى، يمكن للتغيير في نهاية المطاف أن يجعل التعامل مع الدولة أسهل بكثير.