自2020年以来，葡萄牙的房价涨幅在欧盟各国中位居首位，这主要是因为建筑活动有限以及购房负担能力问题日益凸显，持续给家庭带来压力。

根据弗朗西斯科·曼努埃尔·多斯·桑托斯基金会（FFMS）的统计数据库，2025年至2025年间，房价飙升了41.5%，在同期房价上涨的18个欧盟成员国中涨幅最大。 自2010年以来，房价累计上涨81.9%，在23个房价上涨的成员国中涨幅位列第三。

该报告作为FFMS新项目“Factualmente”的一部分发布，该项目旨在对照现有统计数据检验普遍存在的观念。首期报告聚焦住房领域，重点揭示了购房成本、新房供应量以及家庭可支配资金之间的差距。

国家统计局（INE）的最新数据显示了涨幅之大：2025年葡萄牙已售家庭住宅的中位价达到每平方米2,076欧元，较上年上涨16.8%。

大里斯本地区仍是最昂贵的次区域，中位价为每平方米3,439欧元，其次是阿尔加维地区的3,139欧元；塞图巴尔半岛为每平方米2,596欧元，而波尔图大都市区则达到每平方米2,305欧元。

家庭预算

这些数据表明，住房可负担性已成为全国性的关切，而不仅仅是葡萄牙大城市的专属问题。

FFMS的《城市晴雨表》调查发现，66%的受访者认为住房是公共干预最重要的领域，近八成受访者不同意“容易以合理价格找到合适住房”这一说法。

在该国两大都市区，这种情况显得尤为严峻：在里斯本，认为“容易找到经济适用房”这一说法不成立的比例达到82%；在波尔图，这一比例高达88%。

全国范围内，超过半数（51%）的受访者还表示，住房开支影响了他们支付其他费用的能力。

FFMS 2023年《住房晴雨表》的早期调查结果也描绘了类似的图景。

每10人中就有6人表示难以支付每月的住房开支，而每4人中就有1人表示，住房问题已经影响了他们的重要人生决策。

此外，约每9人中就有1人担心在未来五年内失去住所，34%的人表示，如果被迫搬离当前住所，他们将无处可去。

新建住房

尽管房价持续上涨，新房建设量仍未恢复到本世纪初的水平。

2025年，葡萄牙新建了约27,000套住房，比上年增长了11%。

然而，这一总数还不到 2000 年代初记录数量的四分之一。

降幅最剧烈的是始于2011年的金融危机期间及之后，2012年和2013年，建筑量每年均下降35%。

与此同时，近期的住宅建设也逐渐向小户型倾斜。

据ECO报道，被归类为单间公寓或一居室的新建住宅占比已接近翻倍，这反映了进入市场的住房类型正在发生变化。

FFMS 还考察了空置房产的供应情况，但该基金会认为，仅靠空置房屋就能解决住房危机的观点并不准确。

葡萄牙银行的研究表明，与需求相比，一些市镇（特别是里斯本和波尔图大都市区、西部地区、阿威罗地区和塞图巴尔半岛的部分地区）的空置房产相对较少。

尽管将闲置住房投入市场可在许多市镇缓解压力，但并非所有房屋都能立即入住——部分房屋需要大规模翻新，另一些则因继承纠纷或未决法律程序而无法释放。

社会住房

FFMS还对“葡萄牙是欧元区住房自有率最高的国家之一”这一观点提出了质疑。

该基金会在其著作《《住房在个人财务中的作用》》中引用的欧盟统计局数据表明，2024年73%的家庭居住在自有住房中，这一比例虽高于欧元区65%的平均水平，但葡萄牙在欧元区20个国家中仅排名第九。

这些发现表明，葡萄牙的住房自有率虽普遍较高，但并未如普遍认知的那样占据主导地位。

相比之下，该基金会认为“葡萄牙社会住房供应有限”这一观点是准确的。

根据经济合作与发展组织（OECD）的估算，2021年社会住房仅占全国住房存量的1%，这使得葡萄牙的社会住房比例在欧元区排名垫底，仅高于立陶宛。

购房情况

该报告还对“葡萄牙家庭通常因偏好拥有房产而购房”这一假设提出了质疑。

根据《2020年家庭财务状况调查》，在2011年至2020年间购房的家庭中，仅有24%表示购房是因为更倾向于拥有房产，而无论其财务回报如何。

约39%的人表示，他们的按揭还款额低于原本需要支付的租金，而36%的人则认为购房是一项良好的投资，这表明经济因素在决策中占据了更突出的地位。

该调查还证实了这样一种普遍看法：大多数租房者虽然更倾向于购房，但缺乏相应的经济能力。

这些困难在年轻一代的住房拥有率数据中尤为明显：2021年人口普查数据显示，1987年至1996年间出生的25至34岁人群中，仅有42%拥有自有住房。

相比之下，前几代人在同龄时的自有住房比例要高得多：1977年至1986年出生的人群中这一比例为61%， 1967年至1976年出生者的比例为70%，1957年至1966年出生者的比例为55%。

只有1947年至1956年出生的那一代人，其自有住房率与当前水平持平，均为42%。

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