تطالب الرابطة بالتعليق الفوري لمناقصة سد جيرابولهوس الجديد في البرتغال

في 15 يوليو/تموز، في غوفيا، جادلت وزيرة البيئة والطاقة، ماريا دا غراسا كارفاليو، بأن سد جيرابولهوس، في المنطقة الوسطى، هو بنية تحتية «أساسية واستراتيجية» للبلاد.

«إنها منشأة متعددة الأوجه، مع العديد من الوظائف. الأول هو ضمان أمن إمدادات المياه للسكان، ثم إنتاج الطاقة وتخزينها، وأخيراً السيطرة على الفيضانات في منطقة مونديجو السفلى»، قال الوزير في جلسة إطلاق المناقصة العامة لبناء المشروع، التي جرت في مجلس مدينة جوفيا، في منطقة غواردا

نقاط الضعف الفنية

الآن، صفر - تقول Associação Sistema Terrestre Sustentável (Zero - Association for a Systema Terrestre Sustentável) إنها حللت وثائق المناقصة العامة التي تم إطلاقها للحصول على امتياز مدته 65 عامًا لمشروع Girabolhos الهيدروليكي متعدد الأغراض وخلصت إلى أن الإجراء يمثل «نقاط ضعف فنية واقتصادية وقانونية على محمل الجد تعرض المصلحة العامة للخطر وتثير تحفظات قوية حول قدرتها على جذب استثمارات مسؤولة».

«تعتزم الدولة منح مشروع ذي تأثير بيئي ومالي كبير دون إثبات أنه يشكل أفضل حل لمشاكل إدارة المياه في حوض مونديجو ودون تقديم أي دراسة عامة تدعم جدواه الاقتصادية. إنه شيك على بياض لمدة 65 عامًا، ويجادل زيرو بأنه يجب تعليق الإجراء».

وأضافت هذه المنظمة أنه «يضاف إلى كل هذا وضع غير مقبول تكون فيه APA - وكالة البيئة البرتغالية في نفس الوقت هي الجهة المانحة والمستفيد من الدفع وسلطة تقييم الأثر البيئي وكيان الترخيص وهيئة الاستئناف - وهو اختلاط في الأدوار يثير الكثير من الشكوك حول عدالة هذا الإجراء».

لا توجد تدابير للفيضانات

وأوضحت الجمعية أيضًا أن الحكومة قدمت جيرابولهوس ردًا على الفيضانات في منطقة مونديجو السفلى، لكنها حذرت من أن هدف الامتياز «لا يزال مشروعًا كهرومائيًا تعتمد ربحيته بشكل أساسي على إنتاج وبيع

«لا تحدد وثائق المناقصة متطلبات محددة فيما يتعلق بالتحكم في الفيضانات، ولا تحدد أي مؤشرات تسمح بتقييم أداء البنية التحتية في هذه الوظيفة. على العكس من ذلك، فإن النموذج الاقتصادي للمشروع يشجع صاحب الامتياز على إبقاء الخزان ممتلئًا قدر الإمكان لزيادة إنتاج الكهرباء، وبالتحديد الوضع الذي يقلل من القدرة المتاحة لاستيعاب الفيضانات

سيتم بناء سد جيرابولهوس، في بلدية سيا، في ألتو مونديجو، في منطقة تضم بلديات فورنوس دي ألجودريس، وجوفيا وسييا، في منطقة غواردا، ومانغوالد ونيلاس، في منطقة فيسيو.

توافق المصالح اعتبر زيرو أيضًا أن هناك اختلالًا

بين المصلحة العامة والحوافز الاقتصادية للمشروع وقال إن الحكومة لم تشرح أبدًا: «كيف أصبح المشروع الذي تخلى عنه صاحب الامتياز السابق، بعد عدة سنوات من التطوير واستثمار عشرات الملايين من اليورو، جذابًا

«على الرغم من هذا النقص في العرض الاقتصادي، فإن عملية تقديم العطاءات تضع جميع مخاطر المشروع تقريبًا على عاتق صاحب الامتياز المستقبلي. سيتحمل المقاول التكاليف الكاملة لتقييم الأثر البيئي الجديد والدراسات التكميلية ومشروع التنفيذ والترخيص والبناء وتمويل البنية التحتية، مع تحمل المخاطر المرتبطة بتطور سوق الكهرباء والتغيرات الهيدرولوجية الناتجة عن تغير المناخ والقيود البيئية التي قد تنتج عن عملية التقييم».

الموقف التفاوضي الضعيف

يشير زيرو أيضًا إلى وجود خطر كبير من عدم نجاح عملية تقديم العطاءات، وإذا كان هناك مقدم عرض واحد فقط، فقد تواجه الدولة «موقفًا تفاوضيًا ضعيفًا للغاية، نظرًا لأن عملية تقديم العطاءات لا تحدد أي سعر أساسي أو الحد الأدنى للتعويض المالي لامتياز مورد مائي استراتيجي لمدة 65 عامًا، مع معيار الجائزة الوحيد هو قيمة التعويض المعروض».

وحذرت من أنه «مع وجود مقدم عرض واحد فقط، هناك حافز اقتصادي واضح لتقديم الحد الأدنى فقط من العطاء اللازم للفوز بعملية تقديم العطاءات، وقد ينتهي الأمر بالدولة إلى التنازل عن أصول عامة ذات قيمة استراتيجية عالية مقابل تعويض أقل بكثير من ذلك الذي تم الحصول عليه في الإجراء السابق».