Dne 15. července v Gouveii ministryně životního prostředí a energetiky Maria da Graça Carvalho zdůraznila, že přehrada Girabolhos v centrálním regionu představuje pro zemi „nezbytnou a strategickou“ infrastrukturu.

„Jedná se o multifunkční zařízení s mnoha úkoly. První z nich je zajištění bezpečnosti zásobování obyvatelstva vodou, dále výroba a skladování energie a konečně ochrana před povodněmi v dolním toku řeky Mondego,“ uvedla ministryně při zahájení veřejného výběrového řízení na výstavbu tohoto projektu, které se konalo na radnici v Gouveii v okrese Guarda.

Technické nedostatky

Organizace Zero – Associação Sistema Terrestre Sustentável (Zero – Sdružení pro udržitelný pozemní systém) nyní uvádí, že analyzovala dokumentaci veřejného výběrového řízení vyhlášeného na 65letou koncesi na víceúčelový vodohospodářský projekt Girabolhos a dospěla k závěru, že toto řízení vykazuje „technické, ekonomické a právní nedostatky, které vážně ohrožují veřejný zájem a vyvolávají silné výhrady ohledně jeho schopnosti přilákat odpovědné investice.“

„Stát hodlá zadat projekt s vysokým dopadem na životní prostředí i finance, aniž by prokázal, že představuje nejlepší řešení problémů s hospodařením s vodou v povodí Mondega, a aniž by předložil jakoukoli veřejnou studii, která by podpořila jeho ekonomickou životaschopnost. Jedná se o bianco šek na 65 let a organizace Zero tvrdí, že řízení by mělo být pozastaveno,“ vysvětlila.

Tato organizace dodala, že „k tomu všemu se přidává nepřijatelná situace, kdy je APA – Portugalská agentura pro životní prostředí – současně zadavatelem, příjemcem platby, orgánem posuzujícím dopady na životní prostředí, orgánem vydávajícím povolení i odvolacím orgánem – jde o smíšení rolí, které vyvolává mnoho pochybností ohledně spravedlnosti tohoto řízení.“

Žádná opatření proti povodním

Sdružení rovněž vysvětlilo, že vláda prezentovala projekt Girabolhos jako reakci na povodně v dolním toku Mondega, varovalo však, že předmětem koncese „zůstává vodní elektrárna, jejíž ziskovost závisí v podstatě na výrobě a prodeji elektřiny.“

„Zadávací dokumentace nestanoví konkrétní požadavky týkající se protipovodňové ochrany, ani nedefinuje žádné ukazatele, které by umožňovaly vyhodnotit výkonnost infrastruktury v této funkci. Naopak, ekonomický model projektu motivuje koncesionáře k tomu, aby udržoval nádrž co nejvíce naplněnou za účelem maximalizace výroby elektřiny, což je právě situace, která snižuje dostupnou kapacitu pro zachycování povodňových vod.“

Přehrada Girabolhos v obci Seia bude vybudována v oblasti Alto Mondego, která zahrnuje obce Fornos de Algodres, Gouveia a Seia v okrese Guarda a obce Mangualde a Nelas v okrese Viseu.

Rozpor zájmů

Organizace Zero rovněž dospěla k závěru, že existuje nesoulad mezi veřejným zájmem a ekonomickými pobídkami projektu, a uvedla, že vláda nikdy nevysvětlila: „jak se projekt, který byl opuštěn předchozím koncesionářem po několika letech vývoje a investicích v řádu desítek milionů eur, stal nyní ekonomicky atraktivním“.

„Navzdory tomuto nedostatku ekonomického zdůvodnění klade výběrové řízení prakticky všechna rizika projektu na bedra budoucího koncesionáře. Zhotovitel ponese veškeré náklady na nové posouzení vlivů na životní prostředí, doplňkové studie, projekt realizace, získání povolení, výstavbu a financování infrastruktury a zároveň převezme rizika spojená s vývojem trhu s elektřinou, hydrologickými změnami vyplývajícími ze změny klimatu a environmentálními omezeními, která mohou vyplynout z procesu posuzování.“

Slabá vyjednávací pozice

Organizace Zero rovněž zmiňuje, že existuje vysoké riziko neúspěchu výběrového řízení, a pokud se přihlásí pouze jeden uchazeč, může stát čelit „extrémně slabé vyjednávací pozici, jelikož výběrové řízení nestanoví žádnou základní cenu ani minimální finanční kompenzaci za koncesi strategického vodního zdroje na 65 let, přičemž jediným kritériem pro zadání zakázky je výše nabízené kompenzace.“

„V případě jediného uchazeče existuje jasná ekonomická motivace předložit pouze minimální nabídku nezbytnou k vítězství ve výběrovém řízení, a stát tak může nakonec postoupit veřejný majetek vysoké strategické hodnoty za mnohem nižší kompenzaci, než jaká byla získána v předchozím řízení,“ varovala organizace.