Portugal podría necesitar una década para resolver la crisis de la vivienda

La escasez de mano de obra, los largos plazos de construcción, la burocracia y el aumento de la demanda son algunos de los factores que contribuyen a la escasez de viviendas.

in · 23 oct 2026, 15:03 · 0 Comentarios

Portugal podría necesitar al menos una década para recuperarse del déficit de vivienda acumulado en los últimos años, según informa Executive Digest.

El Banco de Portugal estima que, entre 2015 y 2025, la diferencia entre las necesidades de vivienda y la construcción de nuevas viviendas ha dado lugar a un déficit de aproximadamente 300 000 viviendas. Esto significa que, a un ritmo anual de unas 30 000 viviendas, se tardaría diez años en subsanar este déficit, suponiendo que la demanda de vivienda no aumente aún más.

La Confederación Portuguesa de la Construcción y el Sector Inmobiliario (CPCI) estima que actualmente hay un déficit de 380 000 viviendas en Portugal, una cifra superior a la estimación del Banco de Portugal.

Aumentar la oferta de viviendas es solo una parte del reto. Los nuevos proyectos pueden tardar una media de seis años desde la decisión inicial de inversión hasta la entrega de la vivienda.

Plazos de construcción y mano de obra

Uno de los principales obstáculos para aumentar la construcción de viviendas es la escasez de mano de obra. Manuel Reis Campos, presidente de la CPCI, calcula que el sector necesita entre 80 000 y 90 000 profesionales más, en un momento en el que el empleo en la construcción sigue estando un 30 % por debajo de los niveles de 2008.

La inmigración ha ayudado a contrarrestar esta escasez, y se prevé que solo en 2026 se contraten 8.000 trabajadores adicionales a través de la denominada «vía verde».

A pesar de ello, la construcción de viviendas ha mostrado signos de recuperación. En 2025 se terminaron cerca de 27 000 nuevas viviendas, la cifra más alta registrada desde 2010. Las licencias de obra también han aumentado y, según los datos disponibles hasta agosto de 2026, han alcanzado niveles que no se veían desde 2008.

El Gobierno supera el objetivo del PRR

Según un comunicado de prensa del Gobierno portugués publicado el 1 de septiembre de 2026, Portugal completó 31 700 viviendas en el marco del Plan de Recuperación y Resiliencia (PRR), superando en 5 700 viviendas su objetivo inicial de 26 000.

El Gobierno también anunció una financiación de 2.011 millones de euros para 33.000 viviendas adicionales de aquí a 2030, junto con iniciativas de financiación destinadas a apoyar la vivienda pública y asequible.

El anuncio también destacaba las ayudas para los jóvenes compradores de vivienda, entre las que se incluyen exenciones fiscales y garantías hipotecarias públicas.

Precios y demanda de vivienda

El crecimiento demográfico, el turismo, los alquileres a corto plazo y el atractivo que ejerce sobre los residentes extranjeros con altos ingresos han impulsado una demanda significativa de vivienda.

Según los datos presentados por Expresso, los precios de la vivienda se han más que duplicado en la última década, mientras que los alquileres han aumentado un 119 %.

La economista Vera Gouveia Barros considera que este desequilibrio ha transformado el mercado en una especie de subasta en la que el poder de negociación recae principalmente en manos de quienes venden o alquilan. Además, la lentitud en la concesión de licencias, la escasez de terrenos disponibles para la construcción y la dificultad para movilizar recursos agravan aún más la escasez de viviendas.

Otra presión sobre el mercado son las compras realizadas por personas con domicilio fiscal en el extranjero. En el primer semestre de 2026, estos compradores pagaron una media de 435 000 € por inmueble, un 70 % más que los compradores domiciliados en Portugal.

Medidas gubernamentales en materia de vivienda

Para 2030, el Ejecutivo se ha comprometido a entregar 133 000 viviendas, con una inversión superior a los 10 000 millones de euros.

Sin embargo, la vivienda pública sigue representando solo el 2 % del parque inmobiliario portugués.

Entre las medidas destinadas a estimular la construcción se encuentra la reducción del IVA del 23 % al 6 % en viviendas en venta de hasta 648 000 euros o destinadas al alquiler moderado, con alquileres de hasta 2 300 euros. El sector inmobiliario admite, sin embargo, que estas viviendas tardarán al menos entre dos y tres años en llegar al mercado, según informa Executive Digest.

Otra posibilidad es aprovechar las viviendas existentes pero desocupadas. Según datos de 2023 del Instituto Nacional de Estadística, Portugal contaba con 723 000 viviendas desocupadas, de las cuales 348 097 estaban disponibles para la venta o el alquiler.

El Gobierno ha propuesto una reducción del impuesto sobre la renta del 25 % al 10 % para los propietarios que cobren alquileres moderados, entre 400 y 2.300 euros, independientemente de la ubicación y el tipo de inmueble. La reforma legislativa, que ya ha sido aprobada en términos generales, sigue siendo objeto de debate en el Parlamento y prevé cambios en los límites de los alquileres, las fianzas y los procedimientos de desahucio por impago.