Nämä toimenpiteet, jotka on esitetty marraskuussa 2025 hyväksytyssä suosituksessa (EU) 2025/2384 osana komissaari Maria Luís Albuquerquen johtamaa säästö- ja sijoitusunionin aloitetta, tähtäävät tulevien eläketulojen vahvistamiseen.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 288 artiklan mukaan nämä suositukset eivät kuitenkaan ole sitovia; päätös siitä, toteutetaanko ne kansallisella tasolla ja miten, on täysin kunkin jäsenvaltion vastuulla.

Ilmainen kansallinen palvelu

Yksi Brysselin keskeisistä ehdotuksista on yhden yhtenäisen ja ilmaisen kansallisen palvelun perustaminen jokaiseen maahan. Tämän digitaalisen alustan avulla kansalaiset voivat tarkastella integroidusti kertyneitä eläkeoikeuksiaan yleisistä julkisista eläkejärjestelmistä, työeläkejärjestelmistä ja yksilöllisistä säästötuotteista sekä saada arvioita tulevista tuloistaan.

Lisäksi ehdotuksessa esitetään kansallisten arviointikojelaudojen perustamista, jotta voidaan kerätä koottuja tietoja eläkerahastojen kattavuudesta, kestävyydestä ja tuloksellisuudesta ja tukea näin poliittista päätöksentekoa.

Suurimman potentiaalisen vaikutuksen omaava aloite liittyy periaatteeseen, jonka mukaan työntekijät liitetään automaattisesti lisäeläkejärjestelmiin. Tässä mallissa työntekijän osallistuminen säästöohjelmaan on oletusvaihtoehto, ja siihen voi sisältyä yksinkertaistettuja tai elinkaaren vaiheisiin räätälöityjä maksuosuuksia ja sijoitusvalintoja, samalla kun oikeutta kieltäytyä osallistumisesta turvataan kunkin maan asettamien lakisääteisten määräaikojen puitteissa.

Maksujen määrä

Komissio korostaa, että tämä väline ei takaa eläkkeiden välitöntä tai automaattista korotusta, sillä lopullinen eläkemäärä riippuu aina maksetuista maksuista, mahdollisista työnantajan vastaavista maksuista sekä sijoitusten tuotosta.

Tämä paketti kannustaa myös kansallisia hallituksia myöntämään verokannustimia ja puoltaa itsenäisten ammatinharjoittajien tai epätyypillisissä työsuhteissa olevien työntekijöiden ottamista mukaan joustavien maksuoptioiden avulla.

Portugalissa eurooppalainen kehys ei edellytä välitöntä ja automaattista täytäntöönpanoa.

Helmikuussa 2026 vakuutus- ja eläkerahastojen valvontaviranomainen (ASF) ilmoitti kuitenkin laativansa hallitukselle ehdotusta, joka koskee automaattisen liittymisen käyttöönottoa työeläkejärjestelmissä, joissa eläke perustuu määriteltyihin maksuosuuksiin, sekä yhtenäisen alustan luomista eläkeoikeuksien tarkistamista varten.

Näiden toimenpiteiden toteuttaminen riippuu kansallisista lainsäädäntöprosesseista sekä EU:n tason seurannasta, joka on suunniteltu säästö- ja sijoitusunionin vuoden 2027 väliarviointiin.