Dessa åtgärder, som fastställs i rekommendation (EU) 2025/2384 och som antogs i november 2025 som en del av initiativet ”Spar- och investeringsunionen” under ledning av kommissionsledamoten Maria Luís Albuquerque, syftar till att öka framtida pensionsinkomster.

Enligt artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är dessa rekommendationer dock inte bindande; beslutet om huruvida och hur de ska genomföras på nationell nivå ligger helt och hållet hos varje medlemsstat.

Gratis nationell tjänst

Ett centralt förslag från Bryssel är inrättandet av en gemensam, kostnadsfri nationell tjänst i varje land. Denna digitala plattform kommer att göra det möjligt för medborgarna att på ett integrerat sätt se sina ackumulerade pensionsrättigheter från allmänna pensionssystem, tjänstepensionsplaner och individuella sparprodukter, samtidigt som den ger uppskattningar av deras förväntade framtida inkomster.

Dessutom föreslås i förslaget att nationella översiktspaneler inrättas för att samla in aggregerade uppgifter om pensionsfondernas täckning, hållbarhet och avkastning, vilket därmed underlättar det politiska beslutsfattandet.

Det initiativ som har störst potentiell inverkan är principen om automatisk anslutning till kompletterande pensionssystem. Enligt denna modell blir arbetstagarens deltagande i sparplanen standardalternativet, eventuellt med förenklade eller livscykelanpassade avgiftsnivåer och investeringsval, samtidigt som rätten att välja bort deltagandet inom de lagstadgade tidsramar som fastställs av varje land fortfarande säkerställs.

Avgiftsvolym

Kommissionen betonar att detta instrument inte garanterar en omedelbar eller automatisk höjning av pensionerna, eftersom den slutliga utbetalningen alltid kommer att bero på storleken på de inbetalda avgifterna, eventuella motsvarande arbetsgivaravgifter och investeringsavkastningen.

Detta paket uppmuntrar också de nationella regeringarna att bevilja skatteincitament och förespråkar att egenföretagare eller personer med atypiska anställningsformer ska inkluderas genom flexibla inbetalningsalternativ.

I Portugal innebär det europeiska ramverket inte ett omedelbart och automatiskt genomförande.

I februari 2026 avslöjade dock tillsynsmyndigheten för försäkrings- och pensionsfonder (ASF) att man höll på att utarbeta ett förslag till regeringen om införande av automatisk anslutning till avgiftsbestämda tjänstepensionsplaner och inrättande av en gemensam plattform för kontroll av pensionsrättigheter.

Genomförandet av dessa åtgärder kommer att bero på nationella lagstiftningsprocesser och den övervakning på EU-nivå som planeras i samband med halvtidsöversynen av spar- och investeringsunionen 2027.