Deze maatregelen, die zijn vastgelegd in Aanbeveling (EU) 2025/2384 – in november 2025 goedgekeurd in het kader van het initiatief „Spaar- en Investeringsunie” onder leiding van commissaris Maria Luís Albuquerque – hebben tot doel het toekomstige pensioeninkomen te verhogen.

Op grond van artikel 288 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie zijn deze aanbevelingen echter niet bindend; de beslissing of en hoe ze op nationaal niveau worden uitgevoerd, ligt volledig bij elke lidstaat.

Gratis nationale dienst

Een belangrijk voorstel uit Brussel is de oprichting van één gratis nationale dienst in elk land. Dit digitale platform stelt burgers in staat om op een geïntegreerde manier inzicht te krijgen in hun opgebouwde pensioenrechten uit algemene openbare regelingen, bedrijfspensioenregelingen en individuele spaarproducten, en biedt tevens schattingen van hun verwachte toekomstige inkomen.

Daarnaast wordt in het voorstel voorgesteld om nationale beoordelingsdashboards in te voeren om geaggregeerde gegevens te verzamelen over de dekking, de houdbaarheid en de prestaties van pensioenfondsen, ter ondersteuning van de beleidsvorming.

Het initiatief met de grootste potentiële impact ligt in het principe van automatische inschrijving in aanvullende pensioenregelingen. In dit model wordt deelname van werknemers aan het spaarplan de standaardoptie, mogelijk met vereenvoudigde of op de levensfase afgestemde premiepercentages en beleggingskeuzes, terwijl het recht om zich binnen de door elk land vastgestelde wettelijke termijnen af te melden, gewaarborgd blijft.

Omvang van de bijdragen

De Commissie benadrukt dat dit instrument geen onmiddellijke of automatische verhoging van de pensioenen garandeert, aangezien de uiteindelijke uitkering altijd afhankelijk zal zijn van de hoogte van de ingelegde bijdragen, eventuele werkgeversbijdragen en de beleggingsprestaties.

Dit pakket moedigt nationale regeringen ook aan om fiscale stimulansen te verlenen en pleit voor de opname van zelfstandigen of werknemers met atypische arbeidsregelingen door middel van flexibele bijdrageopties.

In Portugal houdt het Europese kader geen onmiddellijke, automatische implementatie in.

In februari 2026 maakte de Toezichthoudende Autoriteit voor Verzekeringen en Pensioenfondsen (ASF) echter bekend dat zij een voorstel voor de regering aan het opstellen was over de invoering van automatische inschrijving in bedrijfspensioenregelingen met vaste bijdragen en de oprichting van een uniform platform voor het controleren van pensioenaanspraken.

De verwezenlijking van deze maatregelen hangt af van nationale wetgevingsprocessen en de toezichtactiviteiten op EU-niveau die zijn gepland voor de tussentijdse evaluatie van de Spaar- en Investeringsunie in 2027.