这些措施载于《建议（欧盟）2025/2384》，该建议于2025年11月作为欧盟委员玛丽亚·路易斯·阿尔布克尔克主导的“储蓄与投资联盟”倡议的一部分获得批准，旨在提高未来的退休收入。

然而，根据《欧盟运作条约》第288条，这些建议不具有约束力；是否以及如何在国家层面实施这些建议，完全由各成员国自行决定。

免费的国家服务

布鲁塞尔提出的一项关键建议是在每个国家建立一个统一的、免费的国家服务平台。该数字平台将使公民能够以综合方式查看其来自公共养老金计划、职业养老金计划和个人储蓄产品的累计养老金权益，同时提供其未来预期收入的估算。

此外，该提案还建议建立国家评估仪表盘，以收集有关养老金覆盖率、可持续性和绩效的汇总数据，从而为政策决策提供支持。

影响潜力最大的举措在于补充养老金计划的“自动加入”原则。在此模式下，劳动者参与储蓄计划将成为默认选项，可能采用简化或根据生命周期量身定制的缴费率及投资选择，同时仍保障劳动者在各国规定的法定期限内行使退出权利。

缴费额度

欧盟委员会强调，该措施并不保证养老金会立即或自动增加，因为最终的养老金支付金额始终取决于缴费总额、雇主的匹配缴费以及投资表现。

该方案还鼓励各国政府提供税收优惠，并倡导通过灵活的缴费选项将自雇人士或非典型就业安排的劳动者纳入其中。

在葡萄牙，该欧洲框架并不意味着会立即、自动地实施。

然而，2026年2月，保险和养老金基金监管局（ASF）透露，正在起草一份提案，建议政府实施职业固定缴费计划的自动加入机制，并建立一个用于核查养老金权益的统一平台。

这些措施能否落实，将取决于各国的立法进程以及欧盟层面计划于2027年“储蓄与投资联盟”中期审查时进行的监督。