Эти меры, изложенные в Рекомендации (ЕС) 2025/2384, утвержденной в ноябре 2025 года в рамках инициативы «Союз сбережений и инвестиций» под руководством комиссара Марии Луис Альбукерке, направлены на увеличение будущих пенсионных доходов.

Однако в соответствии со статьёй 288 Договора о функционировании Европейского союза эти рекомендации не носят обязательного характера; решение о том, следует ли и как их реализовывать на национальном уровне, полностью остается за каждым государством-членом.

Бесплатная национальная служба

Одним из ключевых предложений Брюсселя является создание в каждой стране единой бесплатной национальной службы. Эта цифровая платформа позволит гражданам в комплексном виде просматривать свои накопленные пенсионные права, полученные в рамках общегосударственных систем, профессиональных пенсионных планов и индивидуальных сберегательных продуктов, а также предоставит оценки их прогнозируемого будущего дохода.

Кроме того, в предложении рекомендуется создать национальные информационные панели для сбора обобщенных данных об охвате пенсионными фондами, их устойчивости и результативности, что будет способствовать принятию политических решений.

Инициатива, обладающая наибольшим потенциальным воздействием, заключается в принципе автоматического включения в дополнительные пенсионные программы. В рамках этой модели участие работника в накопительном плане становится вариантом по умолчанию, который может предусматривать упрощенные или адаптированные к жизненному циклу ставки взносов и варианты инвестирования, при этом сохраняя право на отказ в пределах установленных законом сроков, определенных каждой страной.

Объем взносов

Комиссия подчеркивает, что данный инструмент не гарантирует немедленного или автоматического увеличения пенсий, поскольку окончательный размер выплаты всегда будет зависеть от объема внесенных взносов, соответствующих взносов работодателя и результатов инвестиционной деятельности.

Данный пакет мер также поощряет национальные правительства предоставлять налоговые льготы и выступает за включение самозанятых работников или лиц с нестандартными формами занятости посредством гибких вариантов взносов.

В Португалии европейская рамочная концепция не предполагает немедленного и автоматического внедрения.

Однако в феврале 2026 года Управление по надзору за страхованием и пенсионными фондами (ASF) сообщило, что разрабатывает предложение для правительства о внедрении автоматического включения в профессиональные пенсионные планы с фиксированными взносами и создании единой платформы для проверки прав на пенсию.

Реализация этих мер будет зависеть от национальных законодательных процессов и мониторинга на уровне ЕС, запланированного в рамках среднесрочного обзора Союза сбережений и инвестиций в 2027 году.